明年虽然货币政策的基调变了，但财政政策的基调却不变，明年继续实施积极的财政政策。
　　“宽财政”政策为何延续？在东方证券看来，其原因有四个：一是实施“4 万亿”经济刺激计划期间开工的大量项目，由于周期比较长，许多项目需要后续建设资金；二是明年是“十二五”开局之年，许多基建需要财政配合，包括保障性住房等；三是国内经济基础不牢固，需要财政支持；四是这两年财政收入增长均在10%以上，有实施积极财政政策的基础。在财政支出结构方面，虽然近年来我国财政方面涉及民生的支出增速有所提高，但在政府财政支出中的比重依然偏低，在中央的“十二五规划”建议中也提出，“要增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重”。
　　“这是基于当前复杂形势的科学判断。财政政策可以发挥在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。”中国社科院财贸所所长高培勇也这样表示。
　　记者了解到，调结构将成为明年财政政策的重点。一方面，对农田水利建设、文化产业等重点领域会加大投资和支持的力度，同时推进资源税、生产型服务业增值税等一些税费改革；另一方面，节能减排将进一步加强，产能过剩行业的投资控制仍会继续。
　　另外，扩大内需、刺激消费也是中国明年经济政策的核心主题之一。中央经济工作会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
　　“原先讲三大需求都是投资、消费和出口，"十二五"规划建议则第一次把消费放到首位，要努力形成消费拉动经济的新局面。”国家统计局总经济师姚景源说。为此，“跟消费相关的品牌服装与食品饮料等板块明年将受益。”李大霄认为。
　　值得一提的是，战略性新兴产业也被寄予厚望，有望“接棒”经济增长引擎，带动经济结构调整加快推进。
　　“既要稳定投资增长，又要调结构，这将导致财税加大支持战略性新兴产业和传统行业的设备更新，以加快这些领域的投资。” 潘向东告诉《投资者报》记者。
　　由此可看出，农业、节能减排、消费与战略性新兴产业等板块将受益于明年的政策扶持。