政府怎么办？

　　现在老百姓骂地产商黑心，地产商说我没办法，谁叫地价那么高？
　　那么地价能降下去吗？地价应该降下去吗？政府愿意让地价降下去吗？
　　我们应该看到，自从“8?31”招拍挂大限之后，中国土地价格的“福利”时代就像职工福利分房时代一样，一去不复返了。一个便宜的地块究竟该给谁，民营？国资？外资？谁也没法解决。
　　2008年3月，一位高级领导受贿1600万元被判死缓，其中超过1500万元是收受地产商的贿赂，而国土资源部同一时间公布的“百日行动”成果，有2700多人因地获刑。
　　因此，土地操作透明、公平、公开，这是大势所趋。
　　今天在土地供给这个问题上，是房地产开发商与地方政府之间的一个相互博弈过程。地方政府拍高地价，它就可以多拿钱。地方政府拿到钱之后，还要跟中央政府去分这笔钱，地方政府和中央政府之间也在博弈。
　　卖地的这笔钱是中央政府和地方政府在分。所以，当中央政府实施宏观调控，希望我国的房价不要涨的时候，可地方政府却不希望房价跌，因为拍地的钱可以解决它所有的事情。地方政府有好多事情都靠拍地的钱去办，比如，地方城市要修路，要建设公共设施，还有基础教育、补助大学等等，都得由地方财政出钱，卖地变成了地方政府第二财政收入的来源。这笔钱的多少对地方政府很重要，所以房地产开发商希望地价能够低一点买到，可地方政府希望卖高价，而且各个地产商之间又在相互竞争，导致一块地价越拍越高，才会喊出天价。但是地价的高低并不是地方政府的意志能决定的，各个房地产商都在争，争来争去就把一块地价给抬上去了。
　　那我们说，在房地产开发商之间，有内地的房地产开发商，有香港的地产老板，还有国外的地产老板，他们都来竞争这块地，看谁最终出价高。房地产商之间也在进行一场博弈，现在是境内房地产商跟境外房地产商在博弈，看究竟谁有钱能把一块地拍走。
　　所以，有房地产商跟地方政府的博弈，有地方政府和中央政府的博弈，有境内地产商和境外地产商的博弈，那么这一块地价当然越拍越高。这就是我国地价居高不下的一个非常重要的原因。土地稀缺，拍一块就少一块，这谁都明白。今天拍到手，明天就会涨，大家都这么想，所以地价越拍越高。地价高了，房价能不高吗？房价高了，买房的钱能付得不高吗？这是一个正常的原因。
　　问题的关键不是阻止政府拍卖这么高的地价，而是应该探讨政府拿这些高地价的收入干什么。
　　土地归国家所有，就是全民所有，那政府就没有理由代表全民贱卖这些土地。土地既然已经进入市场经济的生产要素中开始流转，就应该由市场供求关系来决定它的价格，这也是正常的。这些收入流进了政府腰包，政府又应该怎么花才能代表全民利益呢？
　　总不能按人头分配吧？因此是否有办法来考虑取之于民，用之于民呢？
　　政府是否可以考虑这样做：买不起房的人很多，政府把高价卖土地得来的钱建一个基金，去补贴住房的弱势群体。这笔资金可以用于建设经济适用房，可以用于廉租房补贴，也可用于道路建设。因为城市中心的土地资源太有限，太贵了，这些土地也应该发挥它应有的商业价值，贵一点是应该的。那么土地不够，只有通过修地铁、修轻轨，向城边、城外，甚至卫星城要地。
　　每个人的能力不同，收入也不同，意味着每个人的时间价值不同。收入高的人住在离城市中心近的地方，节约交通时间，他为此而支付高额房价，这是符合资源合理配置原理的。今天的中国，给了每个人公平的竞争机会，是一件幸事。饲料大王刘永好当初也卖过鹌鹑蛋，很多网络富豪也出身贫寒，每个人靠公平竞争和努力去改善自己的生活，这是理所当然的。
　　政府的责任就是实现社会公平，给每一个人均等的机会。不能说你今天是穷人，你就永远是穷人；你今天没房住，你工作能力差、收入差，就永远没房住。
　　政府就是要解决公平问题，要加强转移支付。土地收入、税收都是这样，从相对有钱的人那里收来钱，转移支付给那些穷人，那些更需要帮助的人，可以通过办教育、修路、建经济适用房来实现。
　　当然，我们希望专款专用，也是师出有名，否则大家都问这笔财政收入干什么去了？关键是让经济适用房有制度和资金的双重保障，同时也适度抑制地方政府的卖地冲动，不要觉得这块土地拍卖，财政收入一上来，就可以干这个干那个了，可以去修巨型广场，建豪华办公楼。即使我们无法要求地方政府把地价压下来，也没有必要把这个价格千方百计炒上去。老百姓眼看着房价涨，财政收入跟自己没关系，生活负担还一个不能少，能不抱怨吗？
　　中央政府确实想控制房价，但只是一相情愿。地方政府不愿意，这里涉及地方利益问题。有一年中央政府宏观调控，下了好几道“金牌”都不见效，结果有一阵突然效果明显了，一打听，三个地方负责人一撤职，马上见效。这也是中国今天面临的重要问题之一。
　　政府，说到底就是要维护社会公平，当好裁判，做好转移支付的工作，这是政府的天职。
　　比如说政府提高第二套房的首付，还上浮利息，这就很有成效。既然你已经有一套房住了，再买就属于投资，提高购置门槛是对的。因为这个领域已经过热，政府宏观调控不鼓励热上加热，否则泡沫推高了，一旦破裂，大家都会成为受害者。如果出现像美国那样的次贷风暴，我们将怎么办？
　　大家都知道，2007年美国发生次贷风暴，就是买房人还不上银行的钱，连锁反应之下便出事了。美国房价已经跌去30%，全世界金融业跟着大受牵连。中国还没有出现这样的情况，但我们要防微杜渐。所以政府应该提高第二套房的首付，这是宏观上的考虑，不能只以地产商利益和购买者的利益来衡量。
　　出现这种情况，政府不管不行，不管地产商有多少个不愿意，这是事关全局的利益。如果泡沫膨胀起来，破灭了，即使老百姓埋单，最后还是要政府来收摊子，政府要挨骂的。美国政府今天在收摊子，动辄上千亿美元注入市场，就是怕出现“雪崩”。由此可见，美国经济再发达，也不能逃脱市场的规律和力量。