低素质人口在珠三角何去何从
    2009-07-16    椿桦    来源:珠江晚报
  又闻“拒绝低素质”的声音。在日前举行的广东省政府参事决策咨询会上,省政府参事曾添贵建议,提高珠三角外来农民工的准入门槛,凡进入珠三角就业的外省农民工须具有高中或中专以上学历,逐步把低素质劳动力边缘化。
  大家都知道,这是一个既无新意也不靠谱的说法,远不能代表官方意见,但低学历的外来人口听了,仍会受惊不已。毕竟受学识所限,他们不清楚参事是多大的官,又毕竟,这些年他们听到了太多关于拒绝低素质人口的建议。其中,广州有人提过,东莞有人提过,北京也有人提过。虽然这些建议最终都没有被政府采纳,但鼓吹的人多了,难免让低学历的人们担心其终有一天会成为现实,担心北京及珠三角各市都设置门槛,他们不知将何去何从。
  在下一向以为,所谓淘汰低素质劳动力的建议,本身素质就不高。其暴露出来的管理思维,远没有体现出与时俱进的时代特征。广东省提出的产业转移和劳动力转移“双转移”战略,旨在提高产业水平与劳动力水平。如果将“劳动力转移”理解为“低素质劳动力转移”,就未免太表面化了。低素质是需要提高的,而不是用来边缘化的。如果坚持要用“淘汰”模式的话,我认为最好的办法是加快产业升级,通过市场形式迫使低素质劳动力提升劳动技能,从而适应产业升级的需要,否则就只能被市场淘汰。如果单纯用行政手法强行淘汰,不仅暴露出简单的“懒政”思维,在实践中也根本没有可操作性。
  首先,将学历与素质挂钩,是最简单的想当然。连低学历的人都懂得,高中以上学历者,其劳动技能未必高于初中学历者。有的人学历低,但他们勤学敬业、助人为乐;有的人学历高,但他们思想懒惰、不思进取。那么究竟哪种人应被边缘化?此外,要求外来人口就业时出具高中以上文凭,更不靠谱。行政不能干预企业的经营权利,是市场经济显著特点。什么样的岗位用什么学历的员工给多少薪水,企业自有主张,政府无权越俎代庖。
  综观各地高参们那些五花八门的反低素质建议,我发现他们都有一个共同点,即带有“卸磨杀驴”的意味,仿佛产业升级之后,城市再也不需要干脏活与累活的人了,这些人从此可以卷铺盖走人。至于他们将来可以到哪里去谋生,高参们的建议稿中没有提及。
  当然,这类缺乏技术含量与法律常识的建议成为废纸是可以预见的。诚如广州市社科院研究员彭澎所言,曾添贵的建议在操作上有难度,也可能不符合国家有关法规,很难通过。这一点,我们确实不必担心。问题是,做为政府高参,频频提出这类有伤公众感情的建议,已成为一种很不好的现象。这不仅浪费了政府决策成本,也多少影响了政府形象,同时还对广大所谓低素质人口发出了错误信号,影响了他们对前途的规划。
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