“电太紧张了！上周四、周五连续两天全天停电，企业订单因生产不连贯被迫推迟交货。”说起当前的限额用电，山东耶莉娅集团进出口公司总经理贾怀俊多少有些无奈。尽管一些国外客户早已见惯不怪，但他还是担忧如果这种“电荒”局面蔓延下去，会导致大量订单飞到东南亚等其他国家。毕竟，沿海省份同样面临严峻的劳动力就业问题。
　　这种担忧不无道理。因为这次发生10年来空前“电荒”的是一个火电装机大省。在前几年南方省份纷纷闹“电荒”时，这个北方工业大省曾接收了大量从南方飞来的订单。一个重要的前提是，山东的电力有保障。而今天看来，当山东人一向为之骄傲的“坚强电网”也品尝到了“电荒”的滋味。

“与其说是十年不遇，不如说是历史空前”

　　7月29日，火电大省山东发电量严重不足，当日最大电力缺口1022万千瓦，接近全省电力需求的1/3，是这个省近10年来面临最大“电荒”。全省从5月13日至今被迫实行今年以来第2次大范围限电，一些地方的企业生产受到影响。
　　山东省共有58家统调电厂，装机容量4422万千瓦，99%以上是火电机组。据山东电力集团公司调度中心处长杨明辉介绍，正常年份全省机组临故修只有100万千瓦左右，每年夏季降出力200多万千瓦，每年有4000多万千瓦可用装机。山东省今年电力最大需求预计为3700万千瓦，按往年看主要出现在8月中旬和下旬。
　　杨明辉告诉记者，山东电网今年供电形势较往年都要严峻，降出力与临故修明显增多，目前因电煤问题已造成两次省内大范围限电。第一次是1月15日至29日，全省最大电力缺口303万千瓦。第二次是5月13日开始至今，供电形势持续恶化。尤其是进入7月份以来，供电紧张的局面更为严重。7月29日，山东电力最大缺口1022万千瓦，接近电力需求的1/3，这种缺电幅度在全国少有。
　　“7月份以来，由于山东电煤库存不断下降，电网负荷持续攀升，山东面临近10年来最严峻的电力供应形势，历史空前。”山东电力集团公司营销部主任刘运龙说。

电煤紧张是“电荒之源”

　　前些年，南方各省份普遍缺电，而山东供电形势非常好，主要得益于山东电力装机容量宽松。目前，全省包括地方小机组与企业自备电厂，总装机5500多万千瓦。但是，即便是这样的装机容量，在当前电煤紧张的情况下也难以躲过“电荒”的威胁。杨明辉分析认为：“缺煤停机是导致电力缺口的首要因素。”
　　据山东电网调度数据，7月28日，青岛电厂、潍坊电厂等电厂因缺煤报停5台机组，共176万多千瓦。山东省所用电煤70%来自山西、河北、河南、陕西等省外市场。由于省外煤调运不力，最紧张时黄台电厂、青岛黄岛电厂等存煤只有三四天。
　　导致电力紧缺的另一个原因是高煤价下，煤质下滑造成设备损害大、机组临故修增多。去年上半年，山东省统调电厂临故修率只有2.3%，而今年上半年增加到7.6%，其中6月份增加到11.65%。7月28日，因设备故障停机的有34台共580万千瓦。截至7月28日，山东电力不可用容量达1560万千瓦，占统调机组总装机的35%。
　　为缓解电力供应紧张局面，山东电网被迫采取限额用电措施。7月28日，华北电网支援山东电网75万千瓦，全省用电限额为2710万千瓦。近日，山东省每天限电超过100万千瓦，烟台、潍坊等地市限电幅度超过40%，一些工厂被迫停工。全省力保青岛、济南供电，还有油田、齐鲁石化等关系国计民生的重要区域和用户。
　　“现在电力负荷到凌晨也降不下来，每天一根直线。如果长期限电，对企业生产影响非常大，合同订单得不到保证，效益必然受影响。一些农村和县区出现大面积拉闸限电。奥运会马上开幕了，山东电网争取全省老百姓能看上开幕式。”刘运龙说。

如何破解电煤之荒

　　近年来，由于电煤逐步与市场接轨，价格持续攀升，而下游电价一时难以启动价格联动机制，从而导致电力普遍亏损，电力供应持续吃紧。为从根本上缓解夏季电力供应紧张的局面，业内人士提出如下建议。
　　一是立足供需，继续严控高耗能项目，加大煤炭生产供应。刘运龙认为，山东电力装机容量没问题，核心是电煤紧缺，供需不平衡。国家采取的限制煤价措施，由于中间环节太多，仍然难以控制。现在，煤矿方面甚至流行“限产出价”的说法。目前，运抵山东的外省煤炭价格，折合标煤约1000元/吨，让电厂吃不起。据了解，7月30日，山东电煤库存340吨左右，仅供9天使用。全省最大的4个电厂——邹县电厂、黄岛电厂、潍坊电厂和德州电厂库存都不足5天。一些发电企业资金链面临断裂，没钱买煤，停机会继续增加。有些高效机组电厂也顶不住，不让停机，就报临故修。最近，华电国际两台60万千瓦机组也停了。
　　二是限制出口。目前，国际能源价格上涨，使得一些煤矿纷纷扩大煤炭出口，使国内本来紧张的煤炭供应形势雪上加霜，建议国家进一步限制煤炭出口，增加国内市场供应。
　　三是尽快疏导能源电价，上调销售电价。山东省经贸委经济运行局一位负责人认为，由于电价锁定，电煤放开，不断上涨的电煤价格使部门电厂处于亏损状态。国家调控煤电政策应注意平衡好煤矿、电厂和电网三者之间的利益关系。从根本上来说，还须尽快理顺能源价格体系，逐步放开电价。