中国紧固件企业面临最大反倾销案
涉及国内数百家紧固件企业,涉案金额近5亿美元
    2007-11-21    作者:宣军 殷浩    来源:《市场报》2007-11-21 第06版

    欧盟对中国紧固件的反倾销大棒终于砸下,并可能重创宁波厂商。《市场报》记者从宁波市外贸局获悉,欧盟委员会于不久前向中国发出正式通知照会,将对中国钢铁紧固件发起反倾销调查。该案涉案金额高达近5亿美元,其中宁波要占到20%,是宁波企业遭遇的历史上最大的反倾销案件。
    为有效应对这起反倾销案件,中国机电产品进出口商会近日在宁波召开了应诉协调会,希望广大涉案企业能够行动起来,共同应诉,拯救紧固件行业的生存空间。

涉及100多家宁波企业

    由于“欧洲工业紧固件组织”多次向欧盟委员会递交申诉书,要求对中国紧固件发起反倾销,中国机电商会因此已发出多次产业预警信息,信息传递已十分充分,相关涉案企业对此也有较好的心理准备。因此欧盟委员会一立案,该消息就得到了中国有关部门和企业的重视。
    据有关产品的海关编码,宁波涉及这起欧盟反倾销案件的企业有100多家,涉案金额近1亿美元,是迄今为止宁波遭遇的涉案企业最多、涉案金额最大的一起反倾销案件。据了解,中国是全球第一大紧固件生产国,而我国市场有紧固件生产企业上千家,宁波是国内最主要的紧固件生产制造和出口基地,占全国紧固件销售额的25%以上。而紧固件产业是宁波产值超百亿元的大行业之一。从2006年的数据来看,超过20家企业的销售额过亿,其中5家企业的销售额超3亿元。
    欧盟是仅次于北美的第二大紧固件市场。从该案件涉案产品的海关编码分析,宁波市去年向欧盟出品涉案的钢铁紧固件达到1亿多美元,而处在调查期(2006后10月1日至上2007年9月30日)内的产品就接近1亿美元。由于2004年欧盟已对我国不锈钢紧固件进行反倾销调查,并最终裁决征收11.4%至27.4%的反倾销税,而加拿大也对我国紧固件发起过反倾销反补贴合并调查,宁波市企业被迫退出加拿大市场。因此,本次案件中一旦欧盟委员会裁定我国紧固件产品倾销,那就可能导致宁波紧固件生产企业彻底退出欧盟市场。欧盟的这次反倾销案件对宁波厂商来说无疑是一次极大的考验。

甬企已着手准备联合抗辩

    为应对这次反倾销“风暴”,做好相关准备工作,中国机电商会召集相关涉案企业,在宁波市召开了应诉协调会,邀请有关律师对案情进行了分析,并号召涉案企业积极应诉,争取有利裁决。《市场报》记者从宁波市紧固件行业协会了解到,目前宁波企业已经开始行动。
    “欧盟对中国紧固件提出反倾销是没有道理的,协会支持企业应诉,现在已有8家企业明确表示应诉并拿出了应诉资金,有些还自己聘请了律师。”宁波市紧固件行业协会会长、宁波甬港紧固件公司董事长樊玉龙指出,宁波的紧固件企业大都是股份制和民营企业,企业不可能以低于成本的价格出口。
    宁波永宏紧固件制造公司负责人表示,就该案件去年也召开过预警会议,公司目前已经开始着手资料收集、会计项目准备等基础工作。据了解,紧固件行业本来利润较低,目前企业的出口关税是6%至8%,一旦反倾销成立,对企业来说很不利。而且永宏公司的紧固件全部出口欧盟,所以对此次应诉非常重视,企业已经聘请了律师准备单独应诉。
    根据欧盟的反倾销应诉程序,企业可以从两个途径来应对该案件。一是行业集体应诉,进行产业无损害抗辩;二是个别企业单独应诉争取市场经济地位。目前宁波市企业有参与行业集体应诉的,也有企业打算单独抗辩争取市场经济地位的。
    在做好应诉协调工作的同时,宁波紧固件行业协会会长樊玉龙呼吁同行加强自律,制止恶性竞争,逐步营造良好的贸易环境。他同时表示,企业应加快产品的结构调整,改变出口增长方式,实现由价格优势向品牌优势发展,以增强紧固件行业的国际竞争力。

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