《杭州市民营企业家健康体检和疗养休假制度》的文件引起各方热议。赞成者认为，此举是政府关心民企老板的人性化举措；反对者认为，这是拿纳税人的钱向老板献媚，激增贫富矛盾
尽管已有时日，但争议并未停止。
今年5月，杭州市委、市政府共同下发了一份《杭州市民营企业家健康体检和疗养休假制度》的文件。据文件规定，从今年起，杭州市将在全市范围选择有影响力和代表性的150名左右的民营企业家，每年由市里统一组织，选调优秀的各科医务专家，分批对他们进行健康体检。文件同时明确，体检所需费用由地方政府拨付专项资金予以解决。
据悉，由地方政府拨付专项资金，为民营企业家安排健康体检、疗养休假的做法，在国内比较少见。
也正是这份文件的出台，引来了各方的争议。
按照这一文件的规定，有关部门还将跟踪了解民营企业家的健康情况，建立民营企业家健康档案，为他们发放就诊优先卡。规定还要求，各区、县（市）、市级各有关部门，要结合各自实际，参照市里的做法，每年都要安排一批未列入市级名单的民营企业家进行健康体检和疗养休假。
杭州市委组织部有关人士认为，出台政策并为此埋单，体现了党和政府对民营企业家的关爱。赞成者也认为，此举是政府关心民企老板的人性化举措。而反对者认为，这是拿纳税人的钱向老板献媚，激增贫富矛盾。
据了解，文件缘于对杭州民营企业家健康状况的担忧。目前，民营经济在杭州经济总量中，已是三分天下有其二，民营经济在杭州经济发展中已是举足轻重。
与民营经济快速发展相对应的是，民营企业家的健康状况并不乐观。有关部门对该市销售额在百万元以上的民营企业的部分经营者的健康体检结果显示，91.7％的企业经营者患有各种疾病，人均患病达3．2种。一系列与工作紧张、压力大有关的生理和心理病症在不少企业家身上出现。
杭州市委组织部有关人士认为，民营企业家的健康问题直接关系到企业的持续、稳定和健康发展，也在一定程度上关系到杭州市的经济发展。政府有责任让民营企业家意识到自己身体健康的重要性，让他们拥有健康的体魄去承担企业的社会责任，为杭州的经济发展提供强有力的人才队伍保障。
此前，民建杭州市委向杭州市委办公厅呈交的关于建立民营企业家健康档案和疗养制度等五项建议，也在今年的杭州“两会”期间被热议。浙江省委常委、杭州市委书记王国平随即批示：“市委、市政府不仅应关心民营企业的发展，也应关心民营企业家的健康。”
记者了解到，事实上，企业家健康状况不佳的并非只有杭州。在浙江，温州某医院曾在去年11月公布了今年对87名著名企业家进行体检的情况。结果发现，这些人中患有高血脂症者51例，高血压37例，高粘滞血症35例，脂肪肝22例，冠心病6例，脑梗塞4例，糖尿病13例,前列腺增生15例。由宁波市企业家协会组织的宁波知名民企老总体检发现，32位接受体检的宁波企业家中有31人处于亚健康状态。
浙江“百名民营企业家健康状况调查”的数据则显示，有48％的企业家承认，一年内未去医院做过全面体检。
尽管如此，反对者依然认为，民营企业家的健康问题仅仅是老总们个人的私事，老总们的身体状况可能是令人担忧的，但绝不是政府出钱为他们进行体检的理由。
同时，政府拿纳税人的钱来为有钱人健康埋单的做法，暴露出在公共福利与公共服务上社会公平与正义的缺失。如果要提供免费体检，政府就应努力使之具有普遍福利的性质，而不应该沾染上功利——谁对地方经济发展贡献大，谁就可以享受。
但赞成者则认为，企业家为国家和社会创造了更多财富，也为政府解决社会公平问题作出了更多贡献。按“效率优先”原则，政府为社会作出较大贡献者给予关心和照顾，正是社会公平的体现。
更有人认为，与行政性开支太大形成鲜明对比，像为经济发展作出贡献的民企老板拿钱体检这样的公共服务支出太少。企业家是纳税人，政府关注企业家的健康，某种程度上是纳税人权利的回归和政府施政理念的变化。
据了解，杭州为企业家免费体检，一次花费大约在几百元。在不少人看来，政府掏钱为民营企业家体检买单，其象征意义大于实质。一位民营企业家坦言，他们看重的并不是钱，“政府掏钱体检是一种荣誉，是一项步入社会精英阶层的官方认可，一种新的身份象征”。
“2007年杭州市民营企业家健康体检和疗养休假人员名单”已随规定的出台而出炉，被列入体检名单的民营企业家，包括徐传化、马云、李书福等150名民企掌门人，他们大多进入“全国民营企业500强”名单，或是被市委、市政府授予过“优秀社会主义事业建设者”称号，在杭州当地有一定企业规模、知名度。按计划，他们将于三季度开始，首次接受杭州市人才开发专项经费特别支持的健康体检。
免费享受体检和疗养，拥有自己的健康档案和就诊优先卡，在我国并不少见。国家公务员和事业单位的人员，大多享受着免费体检。高级官员、高级科技人员和高级专家，也享有疗养和就诊的优先权。采访中，杭州市政府的一位官员不明白：给民营企业家们预做的安排实在算不上是过分的豪华与夸张，同样是公款支出，同样是公民们不能人人享受的特殊待遇，舆论反响为何对此却截然不同？
浙江大学的一位教授认为，两者的区别仅仅在于主体的不同，“领导干部、优秀人才”是传统社会人群分类里的社会精英群体，民营企业家则不同，对这个群体中财富原罪的拷问，以及对部分人为富不仁行为的反感，使得公众一时难以对他们产生价值认同。某种程度上，对政府为民营企业家体检买单的所有指责与怀疑，无论是说滥用公款还是说多管闲事，其实都隐含着对民营企业家进入社会精英阶层的感情排斥。
争议还在继续。一位学者认为，抛开这场争论中情绪性的东西，凸显的一个重要的问题是：公共财政的运作和监督。公共财政应该怎么用？如何有效监督行政权力的运行？这才应该是这场争论的关键。
记者注意到，23.6万余人参加杭州市职工基本养老保险，人事档案移交市区各街道、乡镇管理的企业退休（退职）人员，之前刚刚完成了由所在街道、乡镇、社区安排的体检。这次体检的标准为每人150元，包括14个项目的检查。所有的体检费用由市、区两级政府解决，退休人员无须个人承担。据悉，今后，这样的体检将每两年开展一次。此次体检，没有人怀疑、也没有人质疑，更没有人认为是政府在创造政绩工程。
“显然，这不是一个观念的问题。”这位学者说。 |
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