新华社供本报特稿 美国国会参议院２日就政府提出的经济刺激方案开始辩论，其中“买国货”条款引起巨大争议。
　　支持者认为，政府用纳税人的钱刺激经济，理应购买国货创造就业岗位。反对者则批评，美国主张买国货是变相的贸易保护主义，全球范围的贸易战因此一触即发。

参院升级“买国货”条款

　　就美国总统奥巴马政府提出的经济刺激方案，参议院尚未表决但已提出不少补充内容，并特别加强了其中“买国货”的条款。
　　美国国会众议院１月２８日表决通过的版本规定，但凡政府经济刺激方案下属工程，建筑所用钢铁必须为国内出产的“美国货”。美联社２月３日报道，参议院进一步加强了“买国货”条款，规定：除非一项工程“所用钢材和其他制成品全部来自美国制造”，否则不得使用经济刺激方案拨款。
　　此外，参议院还扩大了经济刺激方案覆盖的减税范围，方案预计耗资因此大幅上升，从最初的８２５０亿美元增至近９０００亿美元。一旦通过，该方案将成为历史上最昂贵的经济刺激计划。
　　但这项雄心勃勃的经济刺激方案何时付诸实践仍是未知数，因为参议院共和党和民主党对于其中细节仍有争议，“买国货”条款即为争论焦点之一。参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔２日表态，在世界经济疲软时引入这项“可能导致贸易战的措施”是个“坏主意”。
　　“买国货”条款也在美国内外引发激烈辩论。美国钢铁制造业和工会是“买国货”条款的主要支持者。通用电气公司和卡特彼勒拖拉机公司则明确反对“买国货”条款。
　　美联社１日报道指出，对于“买国货”条款暗藏的贸易保护主义风险，奥巴马并非全无意识，但他对该问题至今却三缄其口，其中缘由不是简单的经济问题。

世贸协议面临扭曲危险

　　除了担心“买国货”条款会引发贸易保护主义外，反对者认为该条款还可能扭曲世贸组织有关保护贸易的协议。
　　为使美国免于陷入世贸组织仲裁，部分“买国货”条款的支持者建议，可以规定该条款所指“国货”适用于世贸组织《政府采购协议》签署方产品。为此，“买国货”条款遭到加拿大和欧盟各国批评。
　　欧盟和加拿大都签署过《政府采购协议》，但印度和中国等国家并未签署该协议。英国《经济学家》周刊认为，美国“买国货”条款是“赤裸裸的保护主义”，若其适用范围扩大至《政府采购协议》签署方则更“不正当”。文章说，这样将“扭曲原本用于鼓励非歧视性政府采购的协议，进而阻挠美国政府从中国和印度等国购买产品”。

全球保护主义已然抬头

　　“买国货”条款问世以来引起轩然大波，与当前全球保护主义抬头的大背景不无关系。
　　在瑞典，政府出台计划救援绅宝和沃尔沃汽车厂及其供应商，但规定这笔总计３５亿美元的贷款和信贷担保只能用于瑞典产品。
　　在德国，若已经接受政府１８０亿欧元（约合２３０亿美元）现金援助的德国商业银行能够支持德国企业，将优先考虑它们的贷款需要。
　　在英国，林赛炼油公司的工人自发罢工，抗议公司与意大利企业签订２.８亿美元的建筑合同，后者计划雇用外籍工人。
　　世贸组织１月调查显示，大部分国家目前尚未诉诸保护主义手段解决经济难题。但报告警告，如果各国政策倾向保护主义，“只会恶化全球经济形势，令早日恢复的希望更加渺茫”。