开好听证会须公开漫游费成本
    2008-01-16    孙瑞灼    来源:市场报
  备受关注的“降低手机国内漫游费上限标准”听证会计划1月22号举行。
  据悉,所公布的两个方案,一个是取消每分钟0.2元的漫游建立费,一个则是取消漫游时的国内长途通话费,主叫上限一律为0.7元每分钟,被叫一律为 0.3元每分钟。不少专家指出,两个方案都比较复杂,把漫游费和长途费捆绑在了一起,让漫游费这个老百姓本来就有些搞不懂的问题更复杂了。
  方案是否复杂对于老百姓来说不重要,关键在于,从方案中看不到对漫游费成本的核算,只看到一个计划要出的降价结果。没有成本核算作为基础的听证会,听证代表如何对当前的手机漫游收费做出合理判断,进而发表听证意见?这样的听证会就像盲子摸象,形同虚设。
  其实,对手机漫游费是否暴利的怀疑在社会上一直存在。2006年,北京邮电大学教授阚凯力就以业内专家的身份,向公众爆出了手机漫游费的惊天秘密:所谓漫游费,只是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息,“一部手机一年的漫游成本,也就是1分钱”。
  此外,世界上收取国内漫游费的国家极少。美国多年来全国全网同价,不但没有漫游费,连国内长途费都没有。显然,漫游费无论是取消还是降低,关键是弄清楚运营成本与收费价格的关系。如果成本核算告诉我们,手机漫游费下降幅度是合理的,那么就是合理的;如果真如业内专家所说,目前手机国内漫游费的运营成本可以忽略不计,那根本就不应该收取漫游费。
  同时,手机漫游费的成本调查,不应仅仅是运营商的一家之言,应该由消费者、相关专家共同参与。只有在公开、准确的运营成本基础上,听证会才能作出科学的决断。如果新方案的降价幅度还不如有些地区已经实行的优惠套餐,那么,专家所担心的有些地区会搭听证会的“顺风车”,电信资费不降反升的情况很可能会出现,那么这样的听证会将没有任何意义可言。
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