27日，春城昆明迎来了它的第二个“无车日”。自此，昆明成为全国第一个月月都有“无车日”的城市。然而，月月都搞“无车日”，引发了公众的争议，甚至有市民称这是作秀。昆明市政府有关负责人称，此举决策是慎重的（10月28日新京报）。

　　“无车日”对于环境改善是有效的，9月22日起步的“无车日”当天，环境监测部门的监测结果，昆明与汽车尾气排放相关的主要污染物指标明显下降，其中碳氢化合物下降55．9％，二氧化氮下降45．1％；噪音下降约2．6个分贝；车辆数约少了41％。
　　“无车日”此举决策是慎重的，昆明市政府有关负责人也是这样坦然表白的。昆明市代市长张祖林说，“每月一次‘无车日’是在广泛征求群众意见的基础上做出的决策。”而且无汽车者肯定多于有汽车者，显然无汽车者会十分拥护“无车日”的决策。那么公众的争议是什么呢？
　　一是依法行政问题，正如车主们发问，昆明市政府定下“无车日”有法律依据吗？“无车日”是否侵犯了公民对合法私有财产的使用权？如果车主不听劝阻，交警有法律依据罚款吗？所以政府是否有必要申请昆明市人大常委会立法在先、立法通过后，自己再执法在后呢？
　　二是养路费问题，每年一天“无车日”，有车族可以不计较360分之一，可是年年都有12天“无车日”，有什么理由要求有车族不计较30分之一呢？而且已经交纳的当年养路费为什么不主动退还该退还的那一部分呢？
　　三是市民出行的保障问题，也就是“无车日”总是安排在周六，上班族们平时上班没时间，正好要在周末购物探亲访友游玩等，那么“无车日”这一天，公交车是否更多投入运营、保障市民出行了呢？昆明市交警部门承认，目前公交车辆只承担了23.5％的客流量，服务质量有待提高，需要在公交车设备、管理和调度方面加强努力。
　　四是“无车日”概念的精确化，“无车日”禁止轿车出行可以，那么个体户需要面包车出行做生意、私人企业需要货车出行送货进原料，怎么办？
　　五是“无车日”属于号召性的活动，似乎并不宜于常规化，而北京实施的单双号车牌号轮流出行，倒是可以常规化的安排。“无车日”和“单双号车牌号轮流出行”比较起来，谁的利大些、弊小些呢？
　　这些方方面面错综牵连的配套问题，不给予通盘周密考虑同时筹划解决，仅仅推出“月月都有无车日”，必然会连锁反应生发许多妨碍市民正常生活的问题。所以好的出发点，还需要周密的筹划，要提高政策水平和行政能力。