国家工商管理总局发布的一组数字表明:1999年全国有个体工商户3160万户,到2006年6月底下降为2505.7万户,个体工商户减少约650万户,平均每年减少87万户。(《中国青年报》9月18日)
市场经济的主体应该是多元化的,竞争的主体越多,说明市场经越有活力。个体经济是市场经济的重要组成部分,在私有制的西方国家,往往把个体经济的情况视为经济发展的晴雨表,英国最近几年经济情况比较好,正是得益于个体经的发展。以英国贸工部下属的小企业服务局公布数据为例,在2005年初,英国的企业数量达430万家,比上一年增加5.9万家,增幅1.4%,而这其中有320万家企业没有雇员,也就是说近75%的企业都是“个体户”。
为何我国经济欣欣向荣的同时,个体经济却在缩水呢?原因是多方面的,既有科技进步,电子商务发达,越来越多的个体户把店铺开到了成本更小的网上的原因,如果果真如此,我们不但不用担心,还应该感到骄傲。然而,目前我国最大的电子商务网站淘宝和易趣,网络店铺的总数加起来还不超过100万个,即使加上其它的网络店铺,再减去其中的闲置网店、重复网店,网店总量无论如何是达不到810万个的。因此,从总体上看,我国的个体经济的绝对数量是在减少。
即使网络店铺非常发达,实体的个体经济还是少不了的,除了信任的因素之外,我国经济、科技、文化发展的地区性差异、城乡差异是最主要的原因。那么,真正导致个体经济减少的原因是什么呢?最主要的原因可能还是沉重的税费负担,由于我国经济法律的不健全,个体经济在成长过程中由没有人管,到谁都想管,导致个体经济负担的不断加重,根据全国工商联的有关调查,一些地方个体私营企业需要缴纳的费用有(向城建局、环保局、环卫站、文明办缴纳)、劳动用工(向劳动局缴纳)、(向土管局缴纳)、耕地占补开发费、出外经营手续费、工商年鉴、造地专项基金、发票结报费、市政押金、电脑票据工本费、土地设施、房产抵押管理费等各项政府征收税费和基金多达375种,这还不包括各种摊派、赞助、协会收费、有偿宣传费、部门下达的报刊杂志费和非生产性招待费。繁重的政府收费使得个体私营企业的成本不断提高,也使很多个体户不堪重负而关门倒闭。
我国个体经济缩水严重可能还有两个不得不重视的原因,一是政府管理功能发挥过渡,而创业服务相当程度上是处于缺位状态,不仅登记、审批制度依然繁琐,而且投资环境和治安也得不到保障,这是制度性的因素造成的。二是我国许多领域的经济垄断行为不但没有削弱,而且还在不断加强,除了传统的国有垄断企业,还进来了许多带有垄断性质的跨国集团公司,这让本就处于竞争弱势地位的个体经济,在高成本面前不得不萎缩。
回望历史,个体经济曾经为我国突破计划经济的藩篱,搞活经济立下了汗马功劳。看看现实,个体经济的缩水,不仅仅是民生之痛——公众创业热情不再,创富激情消弭;更是经济社会之痛——在全球商业运营活动的便利性排名里,中国仅仅位居175个经济体中的第九十三位。在175个经济体中,我国开办企业的排名只在128位,在税制税收方面是168位。展望未来,我国政府应该加快脚步,采取更加便利的措施鼓励个体经济的发展,如美国就允许在纽约最昂贵的街道上摆摊,并且企业初始资金的比例为零,更要注重服务,有效遏制垄断的同时把垄断行业向民营开放,我们共同期待个体经济的下一个春天。 |