价格涨跌成民生指标
牛肉面关乎兰州工薪基本生活
    2007-07-13    阿旦增    来源:市场报

  《市场报》7月6日发表了有关兰州牛肉面限价的报道,引起媒体及社会各界热议。今日发表《市场报》记者从兰州发来的后续报道。
  据不完全统计,兰州市近郊四区每天有七八十万人次以牛肉面为早餐或午餐,主要消费群体是工薪族、普通市民、学生和外来务工人员,年销售额约7亿元,遍布街头巷尾的大小牛肉面馆享有兰州人的“后厨房”、“第二饭桌”之称。
  兰州牛肉面限价令颁布后,一时引起媒体、专家等社会各界极大关注。兰州市相当多市民对此表示支持,认为政府在牛肉面这样的看似很小却关乎很多人生活习惯的事情上进行限价,体现了对民生问题的重视。
  但绝大部分专家学者认为,牛肉拉面是市场充分竞争的食品,价格应该随行就市。即使商家有价格串通行为,政府也只能按照价格法对串通违法行为进行处理。即使退一步讲,承认兰州物价部门对牛肉面限价的必要性,但严格按照我国法律规定衡量的话,兰州牛肉面限价也存在明显的程序违法,它的合法性应当受到质疑。

专家教授:建议出台扶持政策

  国家发改委有关人士公开表示:“即使牛肉面经营者确实存在串通涨价行为,政府部门用行政手段去干预本应当由市场调节商品价格的做法,也不符合市场经济发展规律,略欠妥当。”
  “这是由于(国家发改委)不了解牛肉面对兰州市民的重要性所致。”兰州市物价局局长徐希望解释说,虽然牛肉面价格属于市场调节价格,但市场调节价格并不是随心所欲的,物价部门对市场调节价格应是放得开、管得住、管得好,此次“限价”是经甘肃省物价局授权而进行。
  面对报纸、电视、网络和社会各界对牛肉面限价令的热议,兰州市物价局于7月10日邀请该市人大、政协有关人士以及部分专家学者、经营者和消费者代表,首次召开了兰州市规范牛肉面价格行为座谈会。
  “兰州市物价局平抑物价,保障低收入的市民生活水平的做法是对的,能惠及更多的老百姓,但对牛肉面经营者也应予以一定的扶持。”西北民族大学教授张朝霞建议说,限价令之后,政府能否考虑给牛肉面经营者一定的优惠政策,减免税收,降低其经营费用,兼顾各方利益,促进牛肉面产业和谐发展。

拉面协会:分等定级,优质优价

  消费者代表袁瑞发言说,牛肉面从小吃到大,眼下工资水平勉强可以接受每碗2.5元,再涨就吃不起了,双手赞成政府此次对牛肉面价格的干预。
  兰州牛肉拉面协会会长马利民认为,涨价应该有个基础,大型的经营场所和街边的小店价格不能涨成同一水平,评审就是为了拉开档次,分等定级后,优质优价的可以在物价部门规定的基础上上调价格。
  “限价令并没有快刀斩乱麻,分等定级原则让牛肉面有了更好的发展空间。”城关区玉香阁牛肉面馆的马师傅代表经营户说,兰州牛肉面不是垄断行业,内部竞争十分激烈,谁家的味道好、服务好、卫生好,顾客便随之会增加。

物价局:价涨超物价指数10倍

  “限价令反映如此强烈,特别是每天不吃牛肉面,也不了解牛肉面或者从未吃过牛肉面朋友们的关注,这是我们事前没有估计到的……继2006年牛肉面出现涨价现象至今,其大碗价格由2.2元上涨到3.0元,涨幅达36%,而同期居民消费价格指数累计上涨仅为3.7 %,这是一种极不正常的价格波动。” 11日上午,兰州市物价局副局长魏立中在兰州市物价局等5部门联合召开的新闻发布会上如是说。这也是限价令发布以来,兰州市物价局等相关部门对牛肉面政府指导价进行的首次公开回应。

调查队:每碗平均利润0.3元

  魏立中在新闻发布会上通报说,兰州物价局等5部门联合出台文件确定牛肉面政府指导价,主要是出于以下几个方面考虑:一是牛肉面的价格在兰州是典型的民生价格,不亚于水、电、气和公交票价,是民生的指向标。二是兰州牛肉面行业中部分馆、店有串通抬价的嫌疑。从2006年至今,兰州市牛肉面价格共提价两次,每次几乎所有的牛肉面馆、店都是在同一时间上涨同样的价格:2006年,兰州城区牛肉面价格一夜之间分量较多的大碗从2.3元上涨到2. 5元,今年6月16日同样的大碗同时上涨0.5元,达到3元。三是这次出台政府指导价是在牛肉面馆、店分等定级、优质优价的基础之上的,不是单纯的限价。兰州市工农业产品成本调查队对12家牛肉面馆、店普通牛肉面加工成本进行了调查,牛肉面加工成本为每大碗2.19元,每碗的利润在0.3元左右。

经营者:生意不会受到太大影响

  “涨价也是迫不得已。”兰州著名牛肉拉面连锁店“黄师傅”总部的张女士介绍,目前生牛肉已从原来的8元/斤涨到了10元左右,辣面从7.8元/斤涨到了9元,清油从原来的3.8元/斤涨到了4.8元,而店内员工的最低工资也是500元。
  据她了解,“黄师傅”目前尚未收到兰州市有关部门对牛肉拉面进行限价的正式通知,相关部门也并未对他们的牛肉拉面进行定级。
  涨价初期,顾客有些不习惯。张女士认为这肯定需要一个适应的过程,“黄师傅”的生意不会受到太大影响。

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