全国政协发布调研报告，称按时偿还本金“基本不可能”

　　本报讯 通过对30多所高校的调研，全国政协近日在政协常委会上公布了一份高校负债问题的报告。报告称，全国高校贷款总额已达2500亿元左右。
　　从总体上看，高校凭借自身力量基本不可能在规定期限内偿还本金，“雪球有越滚越大之虞”。报告警示，目前部分高校已存在严重的财务风险，有可能引发社会风险。

债务问题或引起新一轮扩招

　　早在今年“两会”，高校还贷问题就是热点议题。3月19日，吉林大学财务处在校内网上贴出通知，自曝学校每年支付贷款利息多达1.5亿元至1.7亿元，公开征集建议解决财务困难。虽然这是迄今惟一一家公布负债数额的高校，但高校集体陷入债务难题已是共识。
　　今年5月，全国政协副主席张梅颖率团前往重庆、湖北进行专题调研。在与30余所高校接触后，视察团将高校负债的成因锁定为：1998年高校布局调整和1999年开始的大规模扩招。当时国家鼓励高校多渠道筹措教育经费，高校普遍采取“银校合作”的形式，银行贷款迅速成为高校扩招所需资金的主要渠道。调查报告显示，目前高校贷款总额已达2500亿元，且有扩大趋势。
　　根据本次调研所接触高校的介绍，目前高校的主要收入为学费和政府拨的事业费。为了维持日常教学开支和每年向银行还息，高校普遍期望上级多给招生指标，以增加收入。报告指出：“这样势必会形成由扩招引发贷款，然后再扩招的恶性循环”。

政协建议发行千亿教育国债

　　教育部、财政部曾于2004年7月联合颁发《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》，提出把高校扩招率控制在5％以内，并遵循“谁贷款谁负责”的原则。这意味着高校欠债将全部由自己买单，然而从实际情况来看实施难度非常大。
　　对此，报告建议，应尽快着手对高校贷款实行贴息政策，由中央、地方和高校各自承担2％左右的利率负担，同时国家发行1000个亿的教育国债，这样中西部义务教育的欠债和高校的合理贷款就基本可以得到解决。
　　目前，吉林大学已成立房地产开发置换工作领导小组，寄望通过“卖地”解决问题。
　　视察报告也提出了这一思路：“拥有老校区的高校可以通过置换土地偿还部分贷款，对过度征用的闲置土地应采取拍卖措施用于偿还贷款”。