公务员大轮岗要做好“加减乘除”
    2008-09-05    张永琪    来源:经济参考报

  无锡市近日宣布,今年内对15%、数额在3000名的公务员进行轮岗,轮岗方式一是跨部门交流,二是跨区域交流,三是部门内轮岗。此举意在打破公务员“一次分配定终身、一个岗位奔到头、一个处室到退休”的格局。(9月2日《扬子晚报》)

  公务员大轮岗,等于是工作二次分配,就职岗位二次选择。笔者认为,进入这一序列的单位,应做好“加减乘除”法,才可以激发活力,产生效率,并避免为轮岗而轮岗,唯破岗位终身制而轮岗所产生的弊端。
  一是做好“加”法。轮岗是发现人才,培养人才的重要时机,借此机会,将有特长、有专长,有培养前途,但在原单位或原岗位难以发挥的公务员,调整到最适合发挥其作用的部门或岗位上去,将本单位或本岗位所需要的公务员调整进来,这可使调进调出单位在人员结构上都得到优化,团队工作效率在整体上都得以提升。
  二是做好“减”法。一些机关单位人浮于事,工作效率低下,与岗位虚设,因人设岗有很大关系。有的是前任遗留下来的难题,有的是虚报编制,分减工作量,或者照顾关系户所酿成的局面。推行公务员大轮岗,对“历史遗留”问题进行重新审视,取消虚设编制,缩减利用率不高的编制,可以挖出编制上潜能,赶跑一些“南郭先生”。
  三是做好“乘”法。吃皇粮的机关单位,也有责任节约劳动成本,降低财政开支。推行公务员大轮岗,是促使公务员加强技能学习,适应新岗位需要的最佳时机。在适宜的单位,可以借鉴企业的做法,实行岗位兼职,一人两岗,一专多能,让每一个人的潜能都得到最大限度发挥。这样既可充分利用宝贵的人力资源,又可以为财政节省开支。
  四是做好“除”法。由于受“一次分配定终身、一个岗位奔到头、一个处室到退休”的惯性做法影响,在不少单位,不少公务员并不适合做本岗位的工作,但却久占其位而不谋其政。有的公务员长期不能正常发挥作用,但因端的是铁饭碗,单位又奈何不了。通过开展大轮岗,对一部分不能正常发挥作用的公务员进行调整,让最适合的人员接替他们的岗位,这既可激发调出去人员的内在活力,又可为本单位职能已经弱化的岗位输进新鲜血液,可以收到一箭双雕的效果。
  公务员大轮岗政策性很强,牵一发而动全身。应在保证工作连续性、稳定性的基础上,制定出周密可行的实施计划,对事不对人,有条不紊地推行。同时,在推定公务员大轮岗中,必须坚持原则,秉公办事,增加透明度,以防大轮岗成为排斥异己、近亲繁殖或以权谋私、捞取个人好处的机会,助长官场腐败之风蔓延。

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