把收入与通胀指数挂钩
    2007-11-20    作者:叶檀    来源:每日经济新闻
  通货膨胀说到底是一种货币现象,也是财富重新洗牌的过程。要避免洗牌过程中损不足而奉有余,最好的办法是把收入与通胀指数挂钩。
  许多人指责美国开动印刷厂狂印美元剥夺债权国的利益,倚仗强势货币地位让购买美国国债的投资者财富缩水。这样的指责同样适用于任何掌握货币印刷权的主体,他们一旦加印货币,就会让债权人的财富随之缩水,比如银行储户、债券购买者、原材料购买者以及工薪阶层。没有本金投资或者与投资技巧绝缘的人,将是资本通胀时代最大的受害者,他们没有抵御通胀的武器,实际生活水准将随通胀率的提高而下降。
  要避免对普通工薪阶层的隐性剥夺,最主要的是让劳动者实际收入保持不降。
  许多人提出最低工资制、涨薪等办法,出发点不错,可惜到现在为止即便用法律形式实行最低工资制的国家,也没有从中获得过任何收益。企业成本上升,经济下滑,劳工的实际薪资水准也直线下降。并且,在通货膨胀的环境下,我们并不清楚最低工资多少才是合适的,上涨频率多快才能使劳动者实际生活水准不至于下降。
  国际劳工组织的数字表明,世界上90%的国家有最低工资制,世界最低工资中值为每月213美元,但目前世界上50%的国家的最低工资低于该中值,我国不少地区也低于这一标准。这一标准未必符合中国的实情,同样也不符合美国国情。美国最低工资始于1938年,为整治大萧条实行,但到现在为止,美国联邦的最低工资只相当于私人企业工人平均工资的31%,是二战以来的最低水平。自1997年以后,因为通货膨胀的原因,最低工资的实际购买力已经降低了20%,是1955年以来的最低水平。
  通胀期工资上涨带来的另一个问题是,个人所得税的征收。从王一江先生呼吁提高个税起征点之后,社会上应者云集。提高个税起征点以免误伤被通胀所苦的中低收入群体用心可嘉,但以目前改变个税起征点程序之复杂,等到议题初定,恐怕平均工资与物价已几次大幅上涨,税收调节永远赶不上通胀的步伐。我国国民工资占GDP的比例,1989年是16%,2003年则下降到12%,远低于一些市场经济较为成熟国家60%左右的水平;80年代个人所得税起征点是800元,当时平均工资水平在40元左右,个税起征点相当于平均工资的20倍;按照2004年或者2005年的标准来算,平均工资如果是1000元的话,那么20倍就是2万元,可见以平均收入的倍数确定起征点同样不符合经济发展现实。
  一个简单办法可以解决这一问题,那就是将劳动者的平均薪酬与通胀系数挂钩,以真实地测量出劳动者的实际生活水准,从而确定最低工资制、个人所得税等一系列相关指标。弗里德曼书中描述,美国的一些公共财政与社会保障等采取与通胀系数挂钩的办法,以免造成赤字过大,社会保障不全引发社会动荡。
  我国在上世纪80年代末与90年代初也曾经实行过将通胀与银行存款利率挂钩的保值储蓄,当时CPI高达20%左右,政府的这一举措被证明行之有效,在通胀背景下存款数额增加就是典型例证,保持了金融机构的稳定,同时给予民众以政府战胜通胀的信心。
  在发展资本市场、做大直接融资、进行汇率改革的大背景下,实行保值储蓄并不是一个好的选择,目前的真正威胁是通胀风险造成政府与民众、企业与个人、不同收入阶层的人之间分配差距的扩大,将劳动者的工资与通胀系数挂钩制订工资标准与个税起征点标准,可以用相对较为简便的方法将通胀对工薪阶层的影响降到最低。
  以此类推,除劳动力价格外其他价格也有必要进行通胀换算,考虑到这几乎是无法完成的庞大工程,并且目前中国经济的主要矛盾在收入分配领域,劳动者处于相对弱势地位,因此,将收入与通胀系数挂钩是当务之急。
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