权力寻租到了“神经末梢”?
    2007-03-16    唐军    来源:南京晨报

  “最关键是把行政审批压缩到最低,而且要规范化。”经济学家吴敬琏委员,在接受记者采访时从经济学角度分析如何最大程度地减少腐败。早在上世纪80年代,吴敬琏就开始引入“寻租理论”分析中国转轨期的腐败现象。(3月15日《中国青年报》)

  的确,从经济学角度看,行政权力对经济活动干预得越深越细,“权力寻租”的可能就越大。因此,行政干预经济大环境的存在,是权力腐败产生的重要根源。原来人们以为,加强行政审批,就可以抑制腐败。现实残酷地告诉我们:恰恰相反,每增加一道缺乏有效监督的“审批”门槛,就无形中增加了一种权力寻租可能性。譬如股市,一个公司能不能上市,我想主要看它是否具备了上市的条件。判定上市公司的条件一二三,再多点四五六,我看有一个机构依法审核就够了。但现实的情况是,一个公司上市,必得经过有关机关的多道审批,犹如买票坐火车,一遍遍地被“验明正身”。多道审批,多头打点,“权力寻租”有关费用累加在一起,总数就高到几千万元。
  近年来各地莘莘学子学成毕业,数以十万计地纷纷涌来上海,希望在为上海做贡献的同时,发挥个人专长实现人生价值。但是上海并非“桃源仙境”,人生地不熟来到这里,并不一定就能找到一份高薪工作、生活过得比别处安逸,钱没挣到多少,很高的吃、住、行、用等花费,已经让你喘不过气来。但既然来了,你就必须办“上海市居住证”(如果无证居住上海,被查,则不胜其烦),交由上海有关部门审批,这是当地人事、公安、劳保等多家机构的联合规定。你要办居住证,那好,先校验你的大学毕业证,一证校验收费80元,多证收费乘法计算,一分不能减。
  毕业证要不要查验?我看有这个必要,因为今日各种假冒伪劣甚嚣尘上,屡查不禁,查罚失当,越查越多。但是您想想,谁会傻到把通过歪门邪道弄来的假证交给权威机构来查验?事实上,能够送到您手里接受您查验的毕业证,我敢说百分之百都是这些苦孩子十年寒窗熬出来的!而您,上网那么轻轻一“验”,就让数以十万计、或许还没有挣到一分钱工资的莘莘学子,每人至少贡您80元,这个数目是依据复杂劳动还是简单劳动计算出的标准?另外,数额如此之巨的验证既得费用最后去了哪里,谁能负责任地告诉社会大众?
  中纪委早就提出,从源头上反腐败。如何铲除“权力寻租”温床?我比较赞同政协委员、经济学家陈清泰的意见:要解决问题,更重要的是加快改革;尽快完成体制转轨,政府做好自己的事。

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