IPO新增排队缘何重现“高速”
2013-07-11   作者:张炜  来源:中国经济时报
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  证监会公开披露的信息显示,截至7月5日,沪深两市共有IPO在审企业746家。这比5月底IPO在审企业财务自查专项工作结束后的666家增加了80家。仅仅在上周,证监会就新受理了31家公司的IPO申请。
  有投资者对此现象感叹,IPO申报排队速度又重新回到“高速”状态。而此前在IPO财务专项大检查的推进过程中,新增的IPO排队速度一度出现放缓。 6月初的一项统计表明,截至当时的今年新上报IPO在审企业数量为83家。
  从前5个月的新上报83家,到最近一周新增31家,难免令市场担心IPO“堰塞湖”会不会重新回到历史最高“水位”?证监会6月初公布的数据表明,今年以来共有269个拟IPO项目终止审查,撤回率达32%。现在看来,尽管IPO财务专项检查取得一定的疏通 “堰塞湖”效果,但正在被新增的IPO申请逐渐“填补”。
  IPO财务专项检查形成打击欺诈及圈钱行为的态势,本该有助于避免IPO新增排队再掀前两年那样的高潮。可现在重新回到“高速”状态,若进一步被证明成为常态的话,既说明企业的上市融资需求依然强烈,也反映出监管与惩戒力度还有待加大。
  企业对上市有多少冲动,只要看一下创业板成为“造富板”就不难理解。有媒体统计显示,创业板今年以来大涨,使持有原始股的富翁阵营进一步扩大,到5月中旬已有亿元级富翁723人,十亿级别的有86人。今年以来的大小非套现明显升温,大批富翁级高管把纸上富贵兑现为真金白银。 1月4日至6月21日,共有163家创业板公司的400余名高管减持,高管减持3.53亿股,套现总额达68.85亿元,较去年同期暴增近6倍。
  面对如此大的财富暴增效应,上市后实现一夜暴富,动辄成为亿万富翁或千万富翁,甚至能使整个家族一起暴富,难怪出现企业“千军万马挤上市独木桥”。
  另一方面,IPO财务专项检查及对万福生科案等的处罚,有助于促动投行改掉“荐而不保”的陋习,但遏制企业的欺诈及圈钱行为还须进一步努力。现有处罚存在的一个缺陷,即对欺诈及圈钱的企业本身处罚偏弱,公司股票照样可挂牌交易,公司本身受到的处罚也极其有限,造假的始作俑者还能够持股变现。
  例如,万福生科公司自身因欺诈上市受到的行政处罚,只是被责令改正违法行为,给予警告并处以30万元罚款。在此情况下,即便对充当“帮凶”的投行给予重罚,并在赔偿投资者损失方面有突破,但若不把重罚的落脚点放在违法的上市公司上,打击包装上市的努力很难真正达到目的。
  有一种观点认为,IPO申报排队重新出现“高速”状态,说明单靠财务专项检查难以化解IPO “堰塞湖”。其实,IPO财务专项检查的作用应该得到肯定,毕竟由此把不少劣质IPO项目清除出局,并对相关中介起到一定的震慑作用。
  IPO财务专项检查结束后出现的新申报数量猛增,不排除有的企业前几个月存在“避风头”的考虑,而现在显露出积极争取尽早上市的本来面目。这实际上反映出IPO财务专项检查的局限性,毕竟一段时期的大检查只是权宜之计,复查中的抽查涉及面也有限,真正需要的是建立遏制欺诈与圈钱的长效机制。
  近日发布的金融 “国十条”提出,适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准。这意味一旦创业板降低准入门槛的话,IPO在审排队的新增公司数量还会明显增加。对监管层来说,应该考虑尽快消除投资者中存在的IPO恐惧症,把“圈钱市”变为“投资市”,从而落实对投资者特别是中小投资者权益的保护。清除圈钱性质的IPO融资需求是一项不轻松的任务,但依然是缓解IPO“堰塞湖”的一种有效手段。
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