当俄罗斯政府上周宣布缩减私有化方案时，并未引起世人太多的惊讶。让人惊讶的是俄罗斯总理德米特里?梅德韦杰夫对此举措发表的一番评论。他直接指责官僚的游说行为杀死了政府最为重要的政策。
　　俄罗斯的私有化方案自2010年出台以来就一直备受攻击，因此它的路线改变几乎是必然的。投资者和俄国民众都相信莫斯科现在由几股力量组成，缺乏协调、政策不确定，这些是投资者担心俄罗斯风险的主要原因，也是俄罗斯资产评估较其他新兴市场低的重要原因。
　　原初的私有化计划，主要目的是应对俄罗斯经济的下滑趋势。这一方案有三个有力的支持因素。一、增加收入，因为近年来石油和天然气的收入非常不确定。二、削减国家在经济中的直接角色，激活企业创造力、减少官僚作风。三、引进成熟的国际大公司，促使俄罗斯国有企业学习和借鉴世界最佳的企业实践。依据这个原初的私有化计划，将通过出售国有股份，在未来的五到七年内，每年筹集100亿至150亿美元资金用于改革。2011年，各级官僚的游说行为开始改变这一方案，几个替代的草案浮出水面。尽管俄总统、总理都支持原初的私有化方案，但原始方案已被更新版本所取代：方案资金从每年100至150亿美元削减为未来四或五年总计190亿美元。
　　方案缩水，一方面是因为部分当权者不想进一步私有化，这种心态部分是因为一种逆流，即前苏联时期的意识形态。另一个解释无关意识形态，而是既得利益者要保护自身利益想方设法要维护现有地位和状态。还有，俄罗斯至今仍缺乏聚合国内投资的资本池也是一个重要因素。（作者系宏观咨询公司高级合伙人克里斯?威弗 贺艳燕 编译）