日前,财政部发布了2012年的财政收支情况。数据显示,全年税收总收入增速创出三年新低。同时,去年11.7万亿元的财政收入,增速也由2010年的21.3%和2011年的24.8%回落到12.8%。不得不说,财政收入终于回归理性增长的轨道。
财政税收增速回落核心原因有二。首先,中国经济去年增速仅为7.8%,实体经济十分艰难。大的经济环境决定了税收增长不可能再像从前那般突飞猛进。再者,最近两年国家出台了一系列的减税政策,比如个税起征点的提高和新个税法的实施,以及“营改增”试点的扩大化等,都让个人及企业税负压力有所减轻。概而言之,主动减税和客观因素制约相结合,造就了2012年财政税收增速的双双创出三年新低。
可是,就中国经济转型战略而言,目前的主动减税力度仍然不够。由中国经济下滑“倒逼”出现的税收减少,注定了难以根治企业和居民税负过重的问题。
名目繁多的税费,在企业困难期显得不合时宜——17%的增值税、25%的企业所得税,除此之外,城建税(营业税的7%)、价格调节基金等多种费用,加上环卫评估费、消防许可费、员工健康证费用等各种收费和罚没,再加上一些摆不上台面的收费,企业的真实税负不能不说很沉重。
就普通民众而言,虽然新个税法的减税作用显现,但是最高达45%的个人所得税率,还是偏高。再加上繁重的消费税,比如2012年的消费税增速就与2011年持平,是诸多税种当中唯一没有回落的。
今年将是中国经济转型的重要年份,应以更大力度的主动减税,来为实业的强力振兴、收入的真实增长保驾护航。在减税成效初现之际,更没有任何借口放慢再减税的步伐。