鼓励长期投资有待于营造全新市场环境
2012-11-19   作者:周子勋(资深财经评论人)  来源:上海证券报
 
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  从明年起,股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策了。
  红利所得税属于“个人所得税”范畴。按个人所得税法有关规定,“利息、股息、红利所得”以每次收入额为应纳税所得额,适用20%的比例税率计征个人所得税。为促进资本市场发展,财政部、国税总局2005年6月发布通知,规定对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得,现金红利暂减为按所得的50%计征10%个税。
  从静态上讲,实行差别税率后,整体税负略有下降。从动态上讲,这种变化对投资者的税负是一种结构性调整。持股期限在一个月以内的,将执行法定税率,不再减半征收。持股期限较长的,比如超过一年的,税率大幅度降低。如投资者持股结构按此方向变化,那么总体税负将会有较大幅度下降。换言之,若长期持股做“股东”,可获得更为优厚的分红收益。业内人士表示,投资者在投资股票时,其持股数量、持股时间等会因不同的税率而有不同的调整,这将会引导投资者回避炒短。投资者一旦形成这样的共识,将有助于市场长期投资和价值投资理念的形成。理所当然的,高派红公司也将更受市场欢迎与推崇。
  对沪深股市而言,实行差别化征收股息红利税,是一项利在长远的基础性制度建设,尤其在市场长期萎靡不振的背景下推出这一措施,体现了管理层对市场的呵护之意。当然,鼓励引导长期投资,是个长期的艰巨任务。按理,调整股息红利税能在一定程度上助推股市上扬,上周五的沪深股市仍大幅下跌,上证综指盘中曾一度触及2001.72点,距离今年的最低点位1999.48点仅相差2点。这多少有些出乎市场意料。
  可能有人会想起2005年夏天的沪深股市的一路高涨行情,不过,与其说那是红利税减半带来利好的结果,不如说是沪深股市“全流通”改革历程的开启。当下与当年,因为市场基本面大不同,所以,同样的政策,效果截然不同。
  沪深股市跌跌不休,主要是源于对宏观经济放缓的担忧。尤其是今年第二季度中国经济增速“破八”,更使市场信心跌入谷底,以至于大盘近三个月连续下跌并最终破掉了年初的“钻石底”。虽然10月固定资产投资、消费品总额、工业企业利润增速、PMI等几乎所有的重要经济指标都出现温和回升,确定了经济已在三季度见底,并透露出经济开始步入弱复苏的信号。但由于股市“年关压力”在增强,行情依然不振。
  再清楚不过,眼下沪深股市最缺乏的是信心,一方面,市场对经济反弹力度仍存在担忧;另一方面,市场对企业盈利前景有深切的忧虑,投资各方的心态都极度脆弱。若是没有外界持续而强有力的信心输入,短期市况很难有所改变。
  要想提振股市信心,监管层不妨从以下方面加以考虑:首先,应该在政策上明确推动股市高质量地发展,动员一切资源激发各方的正能量,形成足够的财富效应,在制定各项政策措施的时候,充分考虑市场的承受能力,促使市场形成长期投资必能获得丰厚回报的良性预期。尤其需要强调的是,在中国经济增长见底转好的前夕,推动沪深股市上扬具有非常重要的意义,因为股市不仅能有助于发挥“资金池”的作用,应对人民币升值的压力,部分地消化流入国内市场的热钱,最重要的是,股市会“活化”很多有利于经济增长的因素,也有助于国内消费的发展。
  其次,还需更深入推行相关税制的改革。目前上市公司现金分红来源于公司的税后利润,顾名思义,是缴纳了所得税之后的利润,而个人投资者、基金在获得分红后,还需要再按5%至20%不等的税率缴纳个人所得税,事实上造成了重复征税。从国际市场看,大多数国家(地区)对证券市场实行较低的税负政策,或干脆取消。比如在我国香港股市,现金红利和股票红利均免交红利税;在新加坡股市,现金红利税税率仅为5%。
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