受国务院委托，国务院国资委主任王勇昨天（24日）向十一届全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》，报告剖析了目前国企改革中存在的体制、机制、结构和历史问题。其中明确表示，中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。（10月25日《京华时报》）
　　早在2004年，国务院办公厅就正式下发了《关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知》，对央企附属医院、社区等办社会职能机构进行分离，但若干年过去了，央企仍然背负着医院、学校等办社会职能机构8000多个，这不仅增加了央企的经济负担，也让央企难以轻装上阵。
　　央企难以剥离办社会职能机构的因素很多。从客观来讲，央企把这些社会职能机构剥离后抛给地方，尽管可以大大减轻央企的经济“包袱”，有可能是将社会矛盾与经济负担传递给了地方政府，地方政府当然不情愿接手，这就使得央企剥离难度增加。从主观上讲，这些医院、学校虽然不能产生效益，但对央企内部职工而言，子女上学、员工就医，都可享受低费甚至免费待遇。因而，多数央企集团对剥离办社会职能机构采取的策略是拖一拖，从而导致了这种“剥离令”难以奏效。
　　令人关注的是，对于央企剥离办社会职能机构，有调查显示，像学校、医院等系统社会机构，尤其是贫困地区更是对此项的变革，表示出强烈的反对，一方面，决定者担心丢掉手中的资源，与此同时，受惠者也担心福利不保、待遇下降，甚至丢掉饭碗。显然，这是“部门利益化”的一个缩影。
　　对此，必须给央企剥离办社会机构开出具体时间表。与此同时，制定切实可行的措施，对剥离后的补偿问题，国家财政拿一部分资金，央企从利润中抽取一部分，来解决移交当地政府所形成的问题。