惟有房价下行才能巩固调控成果
2011-10-24   作者:冯海宁  来源:证券时报
 
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  10月21日至22日,在出席第八届中国—东盟博览会期间,国务院总理温家宝在广西南宁市进行了走访,并主持召开座谈会听取当地意见和建议。温总理指出,目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期,各级政府要进一步巩固调控成果。
  温总理一直心系商品房价格和住房保障问题,要么公开承诺在任期内使房价能够保持在一个合理的价位,要么公开表态相信房价会回到合理的价位。如今,温总理又指出楼市调控处于关键时期,要进一步巩固调控成果。尽管总理的表态不是直接影响房价的宏观政策,但却表明了最高决策层调控房价的决心,在笔者看来,这种表态在现阶段有着特别的意义。
  在市场层面,尽管房价上涨势头被遏制,但目前基本处于一种僵持状态。据最新统计数据显示,与8月相比,9月70个大中城市中,价格下降的城市有17个,持平的城市有29个。同时,北京、上海、广州等一线城市连续三个月价格持平。对于这种僵持状态,显然,急需宏观层面明确态度以改变市场判断。
  在政策层面,“国八条”今年初出台之后,尽管偶尔有零星的政策出台影响房价,但已经长时间没有出台有威慑力的政策。由于缺少新政策持续发力,楼市有了一定抗药性——这也是一线城市房价连续三个月价格持平的原因之一。再加上很多地方政府的调控态度在摇摆,或暗地里放松调控,才导致很多城市房价陷入僵持状态,下行态势不太明显。
  温总理之所以要求各级政府巩固调控成果,笔者认为是看到了目前这种僵持状态,担心房价再度反弹,前功尽弃。总理做这种表态是有道理的,过去调控房价曾经数度取得了初步成效,但由于没有巩固调控成果,所以,调控最终变成了“空调”。
  显而易见,遏制房价过快上涨的这一调控目标已经实现,但仅实现这个目标是不够的,必须让房价回归到合理水平并有效防止反弹,楼市调控才能算大功告成。因此,笔者理解总理所说的“巩固调控成果”至少有三层含义:一是不让房价反弹;二是不让房价僵持;三是促使房价回归合理价位。目前,这三个方面似乎都没有完全做到。
  比如,统计数据揭示,二三线城市成交量回升,也带动房价出现上涨的苗头。这说明二三线城市房价有反弹的迹象;一线城市连续三个月价格持平,就是一种僵持状态;至于房价回归合理价位,目前似乎还没有一个城市实现。所以,不只公众担心调控变“空调”,总理也担心仅有的一点调控成果,如果不巩固的话,也有可能化为泡影。
  笔者以为,要巩固调控成果惟有房价下行。这是因为,房价目前处于僵持状态,不会一直是这种状态,房价不下行的话就有可能上行、反弹。原因很简单,促进房价下行的动力似乎还不足,这不仅是因为像房产税这样的长效调控“武器”没有全面推行,而且土地财政还没有改革,地方政府不愿看到房价下行。
  尽管开发商库存量不断增加,又面临着融资难题,投资者面临限购、房贷、利率等压力,但要看到,供需双方多数是在观望,开发商没有下决心降价销售,投资者也没有完全放弃自己想法。也就是说,市场预期还没有彻底改变。而要改变市场预期,必须打破僵持局面,让房价下行到一个合理水平,并在合理范围内波动。所以,一切调控都要为房价下行而努力,而不是维持僵持局面。
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