这段时间,地王现象又有所抬头,国土部为此于日前发了一个通知,要求各地严格落实房地产监管和调控政策,打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为,坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。 如果是标题党抠字眼,那么“坚决抑制”足够抢眼。事实也是如此,各大网站基本上都将这句话拎了出来,作为主打标题。然而,文件的声势如果没有霹雳手段的配合,刺激的可能也只是观者的肾上腺素。 比如打击囤地炒地,这可是今年国土部工作的重心,然而打击了一年,也未见把囤地炒地的名单公布于众,只笼统地说数量有多少宗,具体到哪个城市哪个企业就有点含糊,这让市场窃窃私语,看来打击囤地炒地这个事难度太大,反而使得看涨房价的预期走强。稍早前,国土部姗姗来迟的土地问责从打击囤地炒地变成了打击非法占用耕地,二者虽然都属于违法用地范畴,但后者与房地产市场的关联就不大了。 国土部在通知中还提到,在2011年1月中旬前,各地要将因政府原因闲置土地尚未整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公告。这就与国土部一年来所致力的土地问责有些前后矛盾了。就在人们寄希望于国土部给力打击囤地炒地的时候,国土部想的却是让地方给力。 根据国土部之前的通报,摸底调查的2815宗闲置土地中,因毛地出让拆迁难、调整规划等政府原因造成的占到54%。大概是国土部觉得处理起来非常棘手,权限和人情都不好把握,于是把名单交由地方政府,让其自省、自检、自己公布,这样的效果可想而知。毕竟,人们都是倾向于表扬和自我表扬,而不是批评与自我批评。 现在好了,国土部将处理权主动下放,同时将时间表也丢给了地方,让人感觉这个土地问责越来越向内部消化靠拢。或者说,国土部只负责处理形而上的东西,具体问题就只能是责令、勒令、严令之类的了。而且,时间表是不大可信的,国土部自己就没做到,地方也不可能对这个时间表严阵以待,反正届时如果不能公布,也没载明将如何处罚,地方官只要不丢官,就不会把这个当回事。比如那12个土地违法县市的一把手被国土部叫去约谈,虽然态度端正,但违法理由却不约而同说道“为了经济发展而忽略了对土地的重视”,在一个GDP主导政绩考核的国情下,这样的理由看起来像检讨,却有点摆功劳的味道。更何况,即使处理了,在有些地方的更高领导看来,还是“因公受过”呢。 我们不是说,将名单公示就可以立马解决囤地炒地,这里面的关系错综复杂,既涉及到地方的GDP崇拜,也与地方财政收入挂钩,因此名单公示并不是什么重磅炸弹。可是,如果连公示名单的勇气都没有,那么打击囤地炒地恐怕又将成为一个“狼来了”的故事。
|