3、国外粮食安全保障机制对中国的启示

　　3.1 健全粮食价格保护政策 从世界一些国家的粮食安全保障的具体措施来看，对粮食实行保护价格政策是国际上通行做法，其基本目标是为了保证粮食总量供需平衡以及价格的相对稳定，但不同的国家在粮食保护价格政策的具体运行机制、粮食保扩价格政策中价格水平的确定方法、价格支付方式、保护范围、资金保证方式和执行机构等方面不尽相同。
　　3.2 保护和提高粮食综合生产能力 保障粮食安全的重点应放在粮食综合生产能力上。首先必须把保护耕地面积放在突出的位置。同时，要加强农田基础设施和农业综合服务体系建设，只有这样，才有可能稳定粮食总产量，保持和提高粮食综合生产能力。
　　3.3 建立高效的粮食储备机制 完善国家储备粮信贷管理职能，发挥政策性信贷杠杆的宏观调控作用，利用政策性信贷手段调控粮食市场、稳定粮食价格是市场经济条件下各国政府通行的科学、有效的做法。重视市场规律的作用，推进国家储备粮管理体系改革。借鉴一些国家成功的经验和做法，高度重视利用企业化经营、市场化运作的模式来实现政府宏观调控的意图，加大国家储备粮管理体制改革的力度，降低管理成本，提高管理效益。要发挥计划、财政、粮食、金融等部门的职能，加强对储备企业的全面监督。
　　3.4 加强粮食国际贸易 粮食的国际贸易是粮食安全的重要手段。从上述各国来看，粮食贸易是调剂国家生产余缺、保障粮食安全的一个重要手段。美国历来把粮食出口贸易作为保障国内农业稳定的重要手段，设法扩大国外市场，减轻国内库存积压，防止粮价下跌而损害生产者利益。所以美国特别注意对粮食市场情况和主要进口国粮食情况的研究。日本则更重视进口贸易，只有通过进口才能保证其粮食安全。粮食国际贸易不仅符合各国资源差异的状况，也符合世界农产品市场逐步开放的趋势。
　　3.5 建立粮食安全预警系统 粮食安全是一个由多要素组成的复合体系，其中包括生产、消费、储备、贸易等环节，而生产又受可耕地资源、气候、灾害、生产者利益等因素的影响，因此，建立完善的粮食安全预警机制，提出粮食供应前期预警和趋势信号，通过必要的粮食储备进行投放调节，确保粮食生产丰年歉年的稳定供给，是保证粮食安全、保障社会稳定的必要手段和重要措施。