外资参股的中国市政工程西北设计研究院有限公司2月初在兰州成立。
    在美国AECOM技术集团并购中国市政工程西北设计研究院部分股权后，作为一家大型国有设计咨询企业的中国市政工程西北设计院，成为中国第一家引进全球著名设计公司作为战略股东的大型综合设计院。
    业内人士认为，此后将有更多的外国资本进入中国设计咨询市场，每年营业额达3000亿元的国内设计咨询行业将迎来更加激烈的竞争。

改革缘自于地理劣势带来的生存危机

经济参考报资料图片

    中国市政工程西北设计研究院成立于1959年1月，是一个跨地区跨行业的大型综合设计院，合资前是中建国际建设公司全资子公司。这个院具有市政公用、建筑、水利、公路等工程设计资质，还可以承担地质工程的勘察业务，以及工程的咨询、监理和总承包等技术服务业务。
    40多年来，市政西北设计院共完成设计、勘察、规划和咨询项目3000多项。在高浊度水取水与净化、高效水处理、长距离输水、污水及回用水处理、城市道桥、城市燃气、风景园林、高层及超高层建筑、仿古建筑设计、水文地质勘察、湿陷性黄土及其他特种地基处理等方面均具有丰富经验，享有较高声誉。
    但就是这家在西北地区市政设计行业里位居龙头位置的企业，成为全行业里首家引进外资入股的大型设计院。
    设计院有限公司总经理、原设计院院长蒲钢青说：“不是活不下去，而是发展慢，与东部沿海的大院拉开了差距，人才外流的风险非常大。”
    蒲钢青说，由于设计院所处的地理位置不好，面临很大的生存挑战。尽管在800多家市政设计院所当中，西北院是西北地区的龙头老大，营业收入占整个设计行业的1.5‰。但由于地理劣势，这个院在全国设计院的综合排名由原来的100名左右下降到了现在的240多名。
    西北市场太小，西北所有地级以上城市的年投资总额为500亿元至600亿元，而北京、上海一个城市的投资都在1000亿元以上。同时，国内设计行业严重的地方保护使得其难以打入沿海市场，这就要求其必须引进外资，同时往外国市场走。
    “不走出去会有生存危机，会死去。合资就是想走出去。”蒲钢青说。
    2007年2月，在经过长达三年的艰苦工作之后，国内首家与境外投资者合资经营的大型综合设计企业正式成立。

引资意味着国内市场的竞争加剧

    在此次并购中出资的美国AECOM集团是一个提供交通、建筑与环保领域咨询、设计、管理的跨国企业，成立于1980年，总部在美国洛杉矶，连续多年在国际设计公司排名榜上名列前10名，在60多个国家设有事务所，全球员工超过24000人。目前AECOM集团在中国香港、澳门、深圳、广州、上海、南京、重庆和北京设有事务所。
    蒲钢青说，合资后的新公司将具有更多的工程设计资质，可承担工程设计业务和技术服务业务的范围大大增加。除此以外，还将引进AECOM先进的技术和管理模式，利用中建国际和AECOM的影响力，积极开拓中亚、欧洲和非洲等国际市场。
    而美国AECOM集团与西北设计院的合作，只是外资纷纷进入中国咨询设计行业的一个缩影。
    据了解，中国国内的咨询设计行业共有13000家设计院，从业人员90万，全行业每年的营业额3000亿元，增加值1000亿元。其中总人数超过300人、营业额超过5000万元的大型设计院有400多家。这400多家企业的营业额就接近全行业的40%。而除了十几家进行了股权多元化改革的大型设计院之外，其余都是国有企业。
    这个行业与整个国家的经济建设密切相关。目前，全社会的固定资产投资总额大约为七万亿元，除了大型设备采购、农民自建房屋之外，其中有接近四万亿元的工程项目需要首先进行设计咨询，这几乎涉及国家经济建设的方方面面。
    尽管该行业仍然是国家投资占主体，但“但全球225家大型设计咨询企业都来中国了，只不过来的方式不一样。”蒲钢青说，就像美国AECOM集团在此次并购中出资参股一样，用中国人才做外国项目、全面收购中小设计院、低价竞标大型工程监理等方式已经运行了多年。
    蒲钢青介绍，像国家大剧院、“鸟巢”和“水立方”等大型工程竞标成功的设计公司背后，都有外国公司的身影。“在条件允许的情况下，这些外国公司将会自己办大型设计院。”

人才外流将成为与国际接轨中最大的风险

    蒲钢青说，尽管迈出了和国际同行业接轨的第一步，但他认为国内的设计咨询企业与国外大公司仍存在不小的差距。
    在建设管理模式上，国外企业普遍实行的是项目管理和EPC(总承包商)制度，设计咨询企业相当于业主的“经纪人”，业主几乎不需要太多的管理；而我国的企业依然是业主、设计、施工、供应商和监理相互分开。由此造成的后果是人员的阶段专业化程度很高，但真正能处理全程工作的人才又很少。
    其次是技术差距，即由研发差距造成的技术差距。国际公司对研发的投入比例占利润的15%左右，而国内只有不到5%。研发人员的报酬体系有很大的差距，甚至由于各种资源的投入不足造成了“回归低水平倾向”的奇怪现象，国内许多业主为了降低管理费用，竟然要求按照上世纪70年代的水平进行设计。
    而当国外的企业管道设计普遍使用软件自动生成的时候，国内的设计人员往往是在电脑上用CAD等软件一笔笔地画。“除了可修改性强一些之外，本质上和在图板上画图没有什么区别。”
    “10年之内，这个行业必定要和国际接轨，如果不学会适应国际惯例，将是非常可怕的。”
    蒲钢青分析说，此次并购并不会对行业内的大型设计院产生太大的影响，因为他们的区位和技术优势还允许他们在市场上生存。而对于那些和西北设计院一样的“劣势设计院”来说，“这是一条可借鉴之路”。
    “但可以肯定的是，此后将有更多的外国资本进入中国设计咨询市场，每年营业额达3000亿元的国内设计咨询行业将迎来更加激烈的竞争。”蒲钢青说。
    蒲钢青认为，国内企业在向国际市场接轨的过程中，人才将成为双方争夺的焦点。
    “在中国，不管多大的院，核心人才只有不到10人，这些技术骨干挖走一半，整个设计院马上就会垮掉。”
    “不是发不了工资，而是发展慢，与东部沿海的大院拉开了差距，人才外流的风险非常大。”蒲钢青说，改革首要的就是把这些人才留下来。