8月1日起，由发改委与银监会共同下发的《商业银行服务政府指导价政府定价目录》正式实施，是为银行“收费新规”。新规强调，商业银行要公开服务价格，在醒目位置提供服务价格目录或说明手册，供顾客查阅。新晨报记者日前走访省城多家银行网点发现，大多数银行网点营业大厅内都在醒目位置摆放着服务价目表，其中，涉及本次收费调整的项目已按新规修改。然而，办理免费账户等其他收费减免新规定，实施况状则令人堪忧。
　　新晨报记者了解到，对于一直深为消费者诟病的小额账户管理、异地养老金取现、柜台转账汇款等银行服务业务收费标准，本次银行“收费新规”也对其进行了下调或减免，新规定给老百姓带来不少政策优惠。但新规实施半月之际，新晨报记者却在走访中发现，银行“收费新规”的部分减免收费优惠政策，在实际操作中很难执行到位，“收费新规”的惠民举措并没有落到实处。尤其是部分国有大行网点，对新规的减免收费优惠举措依旧置若罔闻。

　　工商银行个别网点不知道有免费账户

　　部分国有银行“收费新规”执行不力

　　由发改委与银监会共同下发的银行“收费新规”已经执行半月之久，然而，新晨报记者日前走访济南多家银行网点发现，针对“收费新规”规定的免费账户，多家银行的态度是“不主动、不拒绝”。当被问及是否可以申请免费账户时，才为顾客介绍新规规定。
　　更令新晨报记者吃惊的是，作为国有大行的工商银行，其部分网点竟然不知道有免费账户这一规定。当新晨报记者前往该行位于济南市文化东路上的一家网点咨询免费账户的相关信息时，该网点的大堂经理竟然态度鄙夷地说：“所有银行都有小额账户管理费。”
　　农业银行济南开元支行则对前来咨询开通免费账户的新晨报记者表示“我们知道有这项规定，但是山东省还没有贯彻实施，目前无法办理”。新晨报记者经过多日走访发现，银行“收费新规”中部分减免收费的惠民措施，在实际执行过程中却遭遇层层阻力。老百姓想要享受到政策优惠，并非那么容易。

　　“不主动、不拒绝”

　　新晨报记者了解到，根据之前各家银行的资费标准，多家银行分别对日均存款余额不足300元—500元的个人账户，征收每季度3元—9元的小额账户管理费。从2006年开始收取的小额账户管理费，尽管已征收了8年之久，但仍旧为很多消费者所不能接受，个人账户管理费和年费问题一直是消费者所集中反映的银行乱收费问题。
　　对此，银行“收费新规”中进行了调整，对于银行账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的，商业银行应根据客户申请，为客户提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。
　　新晨报记者走访发现，银行“收费新规”执行半月之后，想要申请办理免费账户，也不是那么容易，银行对个人账户管理费的免收是“有条件”的。必须由客户主动发起，向银行申请并通过获得一个免收管理费的个人账户，否则还是一切照常。
　　新晨报记者在走访中发现，针对银行“收费新规”规定的免费账户，多家银行的态度是“不主动、不拒绝”，不主动告知顾客从8月1日起可以申请一个免费账户。只有当被问及是否可以开通免费账户时，才为顾客介绍新规规定。
　　“此项调整仅限于普通借记卡，信用卡的年费并不包含在优惠范畴，而且对于代发工资账户和养老金账户等本来已经享受免年费待遇的特殊卡片，不能重复享受此项政策。”招商银行济南开元支行的工作人员如是告诉新晨报记者。

　　“目前无法办理”

　　新晨报记者在走访中发现，部分银行对于开通免费账户这项新规在实际执行中并没有落到实处，尤其是部分国有银行网点，竟然不知道有这项规定。
　　8月13日下午，新晨报记者前往农业银行济南开元支行申请开通免费账户，遭到拒绝。该行大堂经理告诉新晨报记者“我们知道有这项规定，但是山东省还没有贯彻实施，目前无法办理”。当新晨报记者查阅摆放在该行营业大厅的服务价格目录找出关于免费账户的相关说明时，该行大堂经理称这是农业银行总行统一下发的价格目录，但是目前山东省还没有接到执行通知。
　　与农业银行开元支行紧邻的民生银行济南经十路支行则有着截然不同的情况，一进入营业大厅新晨报记者就看到一个醒目的提示牌，牌子上有一个诙谐的标题：“您在其他银行花掉的冤枉钱有多少呢？”其中第一项就是银行卡年费和小额账户管理费，还有跨行汇款以及跨行自助取款费用。“我们行一直不收卡费、年费和小额账户管理费，所以这项新规定对我们没什么影响。”该行工作人员说。
　　更令新晨报记者吃惊的是，位于文化东路上的工商银行和平支行竟然不知道有免费账户这一规定。当新晨报记者前往咨询申请免费账户的相关信息时，该支行大堂经理竟然态度鄙夷地说：“所有银行都有小额管理费。”问及最近的新规定，该支行大堂经理则称没有，不愿多做说明。无奈新晨报记者只能自己查阅摆放在架子上的服务价目表，发现这本标着2014版的价目表里，依然有小额账户管理费3元/季的收费说明。
　　此外，新晨报记者走访发现，包括工商银行济南山师东路支行在内的部分国有大行网点，对于顾客开通免费账户的申请仍然不予接受。

　　乱收费问题依然存在

　　新晨报记者了解到，尽管“收费新规”对银行的13项服务重新定价，并均有所下调，但相对于千余项银行服务业务收费来说，调整得微乎其微。例如，短信通知、信用卡挂失补办以及信用卡分期付款等多项饱受争议的收费标准却不在其中。
　　“如果储户一个月仅收到1条短信，银行也是收取2元的短信通知费用。”工商银行储户张先生告诉新晨报记者：“有时候当月可能没有发生交易，短信通知数为0，可银行还是收取2元费用。这种收费方式太乱了，亟待改善。”
　　新晨报记者调查济南市多家银行发现，除少数几家银行的短信服务是免费的以外，大部分银行对普通借记卡每月收取1元到2元不等的短信通知费，部分银行对信用卡按照每季度9元—12元的标准收取短信通知费，一年下来一个账户的短信通知费用就高达二三十元。
　　此外，目前各家银行的信用卡挂失补办费用也千差万别，从20元—60元不等。新晨报记者了解到，其中收费较高的交通银行信用卡挂失费为50元，补卡费为15元；招商银行和平安银行的信用卡挂失补卡费为60元。如此高的信用卡挂失补办收费标准，被众多消费者质疑为“乱收费”。
　　新晨报记者注意到，工商银行的银行卡手续费及佣金在短短的5年时间里增加了3倍，从2008年的71.99亿元飙升至2013年的285.33亿元。招商银行作为国内率先推出信用卡分期业务的银行，其手续费收入也获得连年增长。据招商银行2013年报披露，其银行卡手续费同比增加了24.84亿元，主要受益于信用卡分期等收入快速增长。