储户认为，银行对社保账户收取小额管理费，很难用过失来进行解释。

　　调查动机

　　银行对小额账户收取管理费的规定，早已成为众矢之的。近日，《法制日报》记者又接到投诉称，黑龙江省哈尔滨市一家银行对部分本应免收管理费的社保账户收取小额管理费。银行此举是过失还是故意？记者对此进行了调查。

　　特别调查

　　银行按照相关规定对于日均存款余额不足300元（含）的小额账户收取每季度3元钱的管理费。先不论其本身是非与否，但对于指定用作养老保险划拨的账户，黑龙江省政府早有明确规定要求免收小额账户管理费。
　　近日，有储户向《法制日报》反映，中国工商银行哈尔滨分行仍然对部分社保账户收取小额管理费，并且银行自身对于此类问题早有察觉，但却利用人们对金融知识的不足，放任计算机自动非法收取储户小额账户管理费，其行为很难用过失来进行解释，应视为主观故意非法占有储户财产，且涉及总数额巨大。
　　今日上午，事件当事人李滨向黑龙江省消费者协会提交了这样一份投诉。

　　3元小额账户管理费引发质疑

　　今年6月21日，哈尔滨市民李滨像往常一样来到自己家附近的工商银行宣桥分理处，补登自己养老保险专用存折的信息。在查看时李滨发现，银行扣取了他3元钱的“小额费”。李滨想，自己本身就有一张工商银行的储蓄卡，但按照哈尔滨人力资源和社会保障局的相关要求，个人缴纳养老保险需要在指定的中国工商银行开立单独账户，着实给自己增加了很多不便。
　　“两个账户不能合并在一起，还要扣我的小额费……”正当李滨向银行柜员抱怨时，“你是养老保险折啊，应该不扣小额费的，你向银行提出个申请吧。”柜员回应。
　　黑龙江省政府好像是有这样的规定，不允许社保账户指定合作的银行收取小额费，李滨一边回想一边翻看存折之前的补登信息，发现2009年9月21日同样有一笔3元钱的小额费被银行划走。
　　3元钱虽然不多，但李滨思来想去觉得这事有点蹊跷。
　　今年8月7日下午，《法制日报》记者和李滨一同来到了位于哈尔滨南岗区的工商银行宣桥分理处，一位名叫侯海涛的负责人接待了李滨。
    “侯主任，你看看我这个折，能不能看出什么问题？”侯海涛接过李滨的存折翻看了几下之后马上说:“你这是养老保险的存折，扣取了小额账户管理费3元钱，这钱不该扣。”
　　“那为什么银行还要扣我的小额费呢？”
　　“这个……就是说……没事，反正一般像你这种情况的客户找到银行之后，银行会马上为你登记，取消继续扣款，并返还以前误扣的小额费。”
　　“那如果储户没有发现或者不懂，而不向银行提异议怎么办？”
　　“那就可能会一直被扣着，只要日平均余额低于300元的话，每个季度扣3元，但只要客户一发现，找上来的话我们（银行）就会马上返还或者办理停收服务。”
　　李滨问:“这样的问题银行从技术上解决不了吗？”
　　“我们还是基层在前台办业务的时候多，至于计算机技术识别方面我也说不清楚。”
　　“那暂不提技术方面能否解决自动识别养老保险账户免收小额费的问题，我这个账户存折是2007年开立的，每一次都是在银行柜员人工补登存折信息，就像你一样，一打开存折就很容易地辨别出这是一个不该收小额费的养老保险账户，为什么工作人员没有过一次主动提醒？”
　　侯海涛称:“可能是我们的柜员没有留意，也可能是柜台前的业务很繁忙。”
　　就在李滨与侯海涛你一言我一语的交流当中，恰巧宣桥分理处的上级领导哈尔滨大直支行的副行长来此走访检查，在得知李滨反映的情况后解释称:“因为要是批量开的养老保险户或者工资户，银行接到各单位通知，已经从技术层面上解决了这个问题，但有很多客户前来银行开折的时候并没有提出存折的用途，所以柜员都按照一般客户开立的。一般都是有客户回来找的时候，我们才会在大系统里统一做标示。”