重庆“片线圈翼”区域经济合作格局初具雏形
    2007-02-09    本报记者:朱薇 李倩 叶建平    来源:经济参考报

    面对国内各区域板块迅速发展的新态势,重庆不断丰富区域经济合作的内容,基本形成了多层次、宽领域的西南一片、长江沿线、周边一圈、南北两翼的总体格局,为重庆引进内资、加强区域合作发挥了重要的平台作用,以重庆为核心的西南“片线圈翼”区域经济合作格局初具雏形。

“片线圈翼”合作格局

    重庆市副市长童小平在西南六省区市经济协调会第21次会议上表示,重庆高度重视国内经济合作,将对内开放与对外开放摆在同等重要的地位。重庆以西南六省区市经济协调会、西南经济区市长联席会、长江沿岸中心城市经济协作会、重庆经济协作区等组织为依托,基本形成了多层次、宽领域的西南一片、长江沿线、周边一圈、南北两翼的“片线圈翼”总体格局。
    西南一片。西南一片经济合作主要依托西南六省区市经济协调会和西南经济区市长联席会,涵盖整个大西南地区。1984年4月,四川、云南、贵州、广西和重庆在贵州召开西南四省区五方经济协调会第一次会议,确立了西南四省区五方共同“开发西南、建设现代化基地”目标,主要探索关于煤钢基地、流通领域建设等问题。1987年,西藏加入协调会,会议各方同意共同建立以交通先行、商品流通为突破口、资金融通为纽带、行业和比邻地区协作为基础的经济、人才、物资、金融、信息等多层次、多形式、多渠道、全方位的经济联系网络。2005年,会议再次由川、滇、黔、藏、桂、渝联合举办,更名为“西南六省区市经济协调会”。
    长江沿线。1985年,重庆联合武汉、南京和上海成立了长江沿岸中心城市经济协调会,目前成员扩大到沿江29个城市,并先后组建了长三角经济协作区、南京经济协作区、武汉经济协作区和重庆经济协作区。
    重庆一圈。1988年,重庆与川滇黔三省15个地市组成了重庆经济协作区,围绕区域经济中带有共性和各个城市共同关心的发展问题开展讨论与合作。“十五”期间,以重庆为中心开展省市间交通建设协调工作,逐渐形成了重庆与周边畅通的以高等级公路为骨干的交通网络。
    南北两翼。重庆以渝粤、渝闽、渝鲁合作为重点,努力开拓向南、北合作交流的空间,随着经济发展和交流加强,广东和山东西部战略逐渐发生变化,由对口支援逐渐转变到项目和市场的合作上来。2004年,渝浙签署两省市合作框架协议和部门合作协议,涉及工业、农业、旅游开发、水电开发、基础设施、城市建设及文教卫生、劳务等广泛领域。重庆还分别与杭州、宁波、台州等市举行了双边经济合作洽谈会。重庆市发展改革委与浙江省协作办初步建立了协调会议制度,每年召开一次双边合作的协调会。重庆市浙江企业联合会在渝挂牌成立。2005年,重庆广东工业园落户江津双福工业园区,广东200多家在渝企业在重庆成立了重庆市广东商会。渝闽两地也达成加强产业、劳务、旅游、科教四方面的合作共识。渝鲁间就加强产业合作、推动三峡库区的对口支援、共同开发劳务经济、拓展两地在城市规划、建设、管理等方面的合作空间达成一致意见。

区域合作促发内资引进

    “十五”期间,重庆通过区域经济合作实际利用内资448亿元,年均增长45.2%。2006年前三季度实际利用内资达到了177.5亿元,同比增长38.1%。童小平认为,多层次宽领域的“片线圈翼”区域经济合作格局,对重庆引进内资、加强区域合作起了非常重要的平台作用。
    跨区域的双边合作平台成为重庆在新阶段“请进来”和“走出去”的关键途径,既拓展了重庆的发展空间,又引导东部经济向西部腹地纵深发展。首先,重庆与四川、贵州的合作全面展开。其次,重庆先后与上海、广东、福建、山东、浙江、江苏建立高层定期互访机制,签署了渝浙、渝深等合作框架协议。
    交通能源基础设施建设加强。遂(宁)渝、达(州)万(州)铁路以及渝黔、渝川、渝邻(水)、渝武(胜)等高速公路先后竣工通行,重庆至拉萨铁路客运正式开通,宜(昌)万(州)铁路、遂(宁)渝、渝泸(州)高速公路开工建设。从1997年直辖到2005年,重庆全市的高速公路从不到150公里增加到748公里。在能源方面,乌江彭水电站、合川双槐电厂、万盛火电厂、开县白鹤电厂二期等大型电力项目陆续开工。
    促进产业发展互动。在工业方面,重庆与上汽、依维柯重组重庆重汽,与中石化联手打造百亿川维,促进中铝打造百亿西南铝。山东如意集团、福耀玻璃、格力空调、海尔、徐工、奥康等集团纷纷在重庆投资建设生产基地。在房地产方面,浙江广厦、深圳红塔、上海实业、保利地产等国内知名的地产集团在渝开发了一大批规模大、标准高的房地产项目。在商贸方面,苏宁电器、深圳茂业百货、国美电器、王府井等众多的商贸企业来渝发展,促进了消费市场的活跃。在旅游方面,川渝黔共建四面山生态旅游金三角,万州青龙瀑布与贵州黄果树两大风景区联手打造推出两瀑三峡黄金旅游线路。

重庆大借区域经济之力

    童小平表示,“十一五”期间,重庆将更加广泛地开展区域经济合作,规划通过区域合作引进内资达1700亿元。
    据介绍,重庆推动区域经济的重点有:第一,重庆将利用制造业体系完善的优势,重点加强与四川贵州的合作,共同打造西部现代制造业基地,加强川渝黔经济核心区的建设;发挥公路、铁路、航空和长江黄金水道形成的交通枢纽地位,背靠大西南的经济发展,打造西部现代物流中心。第二,在长江沿岸的中心城市合作中,重庆将依托长江黄金水道与沿江省市共同规划建设航道和港口,联手做大做强长江物流业,发挥资源和市场的相对优势,推进长江上游核心经济区的一体化进程。第三,重庆特别要加强三峡库区的对口支援合作,使区域经济合作成为重庆破解三峡库区产业空虚化问题的重要推动力。

  相关稿件