陶醉于歌舞中的景颇族妇女。

    从祖国西南边陲的春城昆明出发，沿着通达条件日益改善的“史迪威公路”出境经缅甸，最后到达印度名城加尔各答的“昆明——加尔各答汽车拉力赛”目前正在紧锣密鼓筹备中。有关部门透露，这一有利于构建“孟中印缅旅游圈”的大型活动有望于今年初开始实施。
    国家旅游局规划发展与财务司司长吴文学认为，这充分表明孟加拉国、中国、印度、缅甸四国加强旅游合作既是可能，又确实可行，构建“孟中印缅大旅游圈”从设想变为现实已为时不远。他表示，中国国家旅游局愿与各国旅游部门合作，积极推进“孟中印缅旅游圈”的建设。

构建跨国旅游圈共同繁荣旅游市场

    孟中印缅四国可以说是世界上旅游资源最为富集的地区之一，除各具特色的自然风光外，四国都同样拥有悠久的历史和璀璨的文化，拥有大量的世界知名旅游品牌。
    合作拉近距离、合作促进发展，成为各方有识之士和旅游部门共识。近年在以孟中印缅四国学术界为主举办的“孟中印缅经济合作论坛”上，四国学界代表及政府官员多次就进一步推动四方旅游合作进行了深入探索，对推动四国旅游产生了积极影响，各国政府层面及有关部门对加强旅游的关注和支持不断加大。
    目前，孟、印、缅三国都已成为中国公民出境旅游目的地国家，三国旅游部门也都与中国国家旅游局签署了旅游备忘录。同时，北京经停昆明至仰光、昆明直飞缅甸重要旅游城市曼德勒、昆明至孟加拉重要港口达卡等多条空中航线拉近了中国与孟、印、缅三国的距离。据孟加拉国工商会联合会前任主席明度介绍，2005年昆明至达卡航班开通时，每周有3个航班，现在已增至7个航班，预计至今年3月这一航线班次有望增至每周10班。
    吴文学提出，构建“孟中印缅旅游圈”的设想为：用五到十年的时间，通过建立连接四国间相邻的主要旅游目的地的空中航线和陆路交通干线，围绕旅游产品的开发、旅游线路的开辟、旅游市场的开拓，加强相关保障机制的建立，构建以缅甸北部、西部和印度东部、东北部以及孟加拉和云南省为核心，辐射孟中印缅全部地区的旅游圈。
    构建孟中印缅旅游的目标为：打造统一旅游目的地，建设交通方便快捷和人员过境便利的旅游区，最终形成孟中印缅共同繁荣的旅游市场。

滇缅旅游合作先行一步

外地宾客纷纷在中缅边境国家级口岸瑞丽“国门”下留影。本报记者：杨跃萍 摄

    作为“孟中印缅旅游圈”核心部分的云南省与毗邻的缅甸，近年旅游合作日益紧密，在“孟中印缅旅游圈”构建中起到了“先行官”作用。
    据云南省旅游局副局长余繁介绍，近年在大湄公河次区域旅游合作框架下，云南与缅甸不管是在举办“大湄公河次区域旅游工作组会议”和“旅游论坛”，还是在开展次区域旅游人员培训工作、目的地宣传促销、旅游规划研究、实施旅游开发建设项目、推进旅游手续简化等方面都已形成较为紧密的合作关系。
    云南省各州市也积极与缅甸各地及旅游部门建立合作关系，昆明市政府与缅甸饭店旅游部签署了《旅游合作备忘录》，就联合促销、互送游客等达成一致；瑞丽市与缅甸木姐、九谷等城市依托地缘优势，创新管理模式，在政府协调下，公安、海关、边防、检验检疫、旅游等部门联合办公，简化办证手续，降低了游客出入境时间和成本。记者在中缅边境国家级口岸瑞丽看到，中方国门旁就设立有旅游签证办理处，极大地方便了游客。
    自1991年以来，滇缅旅游部门已共同推出了滇西畹町-缅北腊戌、滇西瑞丽-缅北重要旅游城市曼德勒、滇南勐海-缅北勐拉-景栋等四条边境旅游线路，两国边境旅游发展迅速。据不完全统计，去年1-10月，云南与缅甸边境四个国家级口岸及七个省级口岸出入境游客达153万人次，其中边境口岸入境一日游游客为56.85万人次，出境游客达96.15万人次；缅甸入滇过夜游客约3.1万人次。

多方面着手构建四国旅游圈

    构建跨国旅游圈不仅基础设施等硬件需到位，还得突破诸多“软件”瓶颈。吴文学认为，为实现构建孟中印缅旅游圈这一目标，需着手抓好以下几方面工作：
    ——尽快建立起四国间政府层面及旅游行政管理部门之间的联络和对话机制。孟、印、缅三国旅游都与中国国家旅游局签署了旅游备忘录，四国首先在旅游合作方面建立政府间定期对话制度和联络员制度已成为可能。
    ——建立连接四国相邻的主要旅游目的地空中航线和陆路交通干线。应尽快开通印度的大中城市和云南省会昆明的直航，或经昆明中转到中国其他城市的航班；打通云南昆明——印度加尔各答的北、中、南三条公路干线，特别应呼吁各方重视昆明-腾冲-密支那-雷多-加尔各答“南亚黄金旅游线路”公路干线的建设。据了解，云南省已投巨资正在修建保山腾冲至缅甸密支那的二级沥青路。
    ——共同开辟旅游线路。可组织云南省和部分外省市旅行社首先对“南亚黄金旅游线路”的北线昆明——腾冲(瑞丽)——密支那——雷多——加尔各答进行采线考察，邀请部分印度、孟加拉和缅甸的旅行社到云南腾冲(瑞丽)、保山、大理、丽江和昆明采线考察，加强旅游企业之间相互交流，研究可能形成市场的旅游产品及其它旅游程序问题，争取2007年在昆明举办的“中国国际旅游交易会”上宣传出去。
    ——加强区域旅游产品的宣传促销工作。积极开展互为目的地旅游宣传促销活动，以专项旅游和特色旅游为突破口，全面开拓和发展区域内旅游宣传促销的合作。
    ——逐步实现旅游团队人员过境手续的便利化。孟加拉国政策对话中心主任拉马图拉博士认为，加强孟中印缅地区旅游合作已有一定的基础，当前需要通过多方努力，建立连接四国间相邻的主要旅游目的地的空中航线和陆路交通干线，减少旅游因线路“绕弯”而浪费大量时间，并逐步实现旅游团队人员过境手续的便利化。