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| 2008-12-12 本报驻布鲁塞尔记者:尚军 张碧弘 来源:经济参考报 |
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| 图为2005年4月30日，一名特种兵在直升飞机的掩护下从欧盟委员会大楼的楼顶上沿绳索滑行而下进行反恐表演。新华社记者
唐霁
摄 | 欧盟成员国领导人11日起在布鲁塞尔召开为期两天的峰会，重点讨论欧盟上月26日推出的经济刺激计划，寻求携手拯救遭受金融危机重创的实体经济。按照欧盟委员会主席巴罗佐的说法，此次峰会将考验欧盟成员国能否团结一致共渡难关。
这份计划总额约2000亿欧元，相当于欧盟国内生产总值的1.5%，其中300亿欧元来自欧盟预算，其余1700亿欧元为各国“自救”计划的总和，这意味着欧盟成员国需平均拿出相当于本国国内生产总值1.2%的资金用于实施各自的经济刺激计划。
巴罗佐9日强调，他将在峰会上坚持1.5%的出资目标。但从这项经济刺激计划开始酝酿之时起，纷争就从未停止。如今，峰会在即，“火药味”似乎更浓。英法两国领导人和巴罗佐8日在伦敦预先召开“小型峰会”，招致德国强烈不满。德国外交部长施泰因迈尔公开指责这种撇下德国总理默克尔“开小会”的做法很不恰当。分析人士指出，这表明欧盟大国在携手拯救经济方面依然存在着严重分歧。
作为欧盟第一大经济体，德国正面临来自各方的压力：欧盟各国期待德国能再次加大经济刺激力度，从而发挥“火车头”作用，带动欧盟经济摆脱困境，但德国政府一直以现行的320亿欧元经济刺激计划相当充分为由予以抵制，因此成为众矢之的。
如何携手应对经济衰退，欧盟各国各有各的打算。对立场一致的英国和法国来说，本国财政状况已相当紧张，自然希望实力雄厚且手头相对宽裕的德国能够多出力。它们认为，一旦德国经济上去了，势必会拉动对英法产品的需求。但对德国来说，本国经济刺激规模已经超过英法，也达到了欧盟委员会建议的水平。因此，德国并不乐于再花大力气满足外界的较高期许。
巴罗佐表示，欧盟经济刺激计划并非要求成员国出资比例整齐划一，像匈牙利和拉脱维亚这样已请求国际援助的国家似乎很难再拿出大笔资金用于欧盟协调行动。言外之意，重担必须落在德国等大国身上。
除在出资额度上存在纠纷外，欧盟成员国领导人在刺激经济的具体举措上恐怕也很难一致。虽然英国日前出台了以降低增值税为核心的经济刺激计划并得到欧盟委员会的认同，但欧元区财长们上周已明确表示不会跟进。而对欧盟委员会关于加大基础设施建设投资的提议，德国反应冷淡，因为这无助于德国企业扩大出口。
从各自为战到协调行动，欧盟成员国为应对金融危机已先后动用了2万多亿欧元的资金，但未能阻止危机由金融领域向实体经济蔓延。分析人士指出，鉴于欧盟各国国情的差异，应对经济衰退的“药方”难以统一。但是，如果各国各行其是，欧盟所谓的协调行动将可能徒有虚名。
危机当前，欧盟各国究竟能够携手走多远依然充满着疑问。 |
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