备受期待的奥巴马“重量级新政”呼之欲出
    2008-11-26    本报驻华盛顿记者:刘洪    来源:经济参考报

  上图为24日,美国当选总统奥巴马(右二)在芝加哥举行的新闻发布会上正式宣布,提名蒂莫西·盖特纳(左一)出任新政府财政部长;提名劳伦斯·萨默斯(右一)为国家经济委员会主任;提名克里斯蒂娜·罗默(左二)为白宫经济顾问委员会主任。新华社/法新

  面对当前严峻的经济形势,一向保持低调的美国当选总统奥巴马加快了在经济政策上的运筹帷幄。24日奥巴马公布了新政府经济团队人选,并承诺上任后将推出大规模经济刺激计划,备受期待的奥巴马“新政”呼之欲出。
  根据奥巴马的提名,现任美国联邦储备委员会成员、纽约联储银行行长蒂莫西·盖特纳将出任新政府财政部长;曾任克林顿政府财政部长的劳伦斯·萨默斯将出任白宫国家经济委员会主任;加州大学伯克利分校经济学家克里斯蒂娜·罗默将出任白宫经济顾问委员会主任。
  比人事任命更为重要的是奥巴马“新政”的内容。在24日的记者会上,奥巴马披露了“新政”的大致内容。其中最为重要的是,他上任后将采取“积极和大胆”的举动,推出一个“代价高昂的”经济刺激计划。据知情人士透露,这项计划涉及的金额可能将达5000亿至7000亿美元,远远超过此前1000亿至3000亿美元的设想,其目标是在未来两年为美国拯救和创造250万个工作岗位。
  奥巴马的一位助手解释说,奥巴马的“重拳出击”是向外界发出一个信号:“在非常时刻,需要非常方法”。《华尔街日报》评论说,奥巴马提前接掌经济政策主导权,是希望“提振金融市场和避免白宫易主造成的政策真空进一步损害美国经济”。
  奥巴马将在这项大规模经济刺激计划中纳入其竞选时做出的一些承诺,但也在深思熟虑后对其既定经济政策进行了调整。例如,在竞选期间,奥巴马曾表示,将增加年收入超过25万美元富裕家庭的税收,以此增加财政收入。但增税无疑将加剧目前经济困境,据透露,权衡利弊后,奥巴马已决定推迟这一政策。
  对于美国汽车业来说,即将出炉的奥巴马“新政”或将带来好消息,因为与布什政府的消极态度相比,奥巴马更有意愿拯救美国汽车业的“三巨头”——通用汽车、福特和克莱斯勒。奥巴马在24日的记者会上强调,必须采取更好的救助措施,确保汽车行业“长期和可持续的”发展。
  但分析人士认为,奥巴马“新政”在带来希望的同时,也可能带来新的挑战。例如,庞大的开支计划将进一步加大美国政府的财政负担,并压缩政府采取进一步行动的空间;另外,创纪录的财政赤字将对美元币值构成压力,如果由此导致美元贬值,则会加剧受金融危机冲击的其他经济体的困境。
  从最近美国汽车业巨头陷于破产边缘和花旗银行面临困境可以看出,金融危机正在向美国实体经济扩散,并可能发展为一场全面的经济危机。奥巴马承认,美国的经济形势在好转前还可能继续恶化,全面复苏在短期内不可能实现。
  距离奥巴马正式上任还有近两个月,而新政府经济政策的效果可能需要数月甚至更长时间才能显现。对众多美国企业来说,在这次“百年一遇”的金融危机中,最糟糕的时期可能还未到来,它们或许在很长一段时间内都将面临生存危机。

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奥巴马经济重臣小档案

  蒂莫西·盖特纳
  1961年8月18日出生于纽约布鲁克林。曾就读达特茅斯大学,获政府和亚洲研究学士学位,此后又在霍普金斯大学获得国际经济和东亚研究硕士学位。
  踏入职业生涯后,盖特纳的第一份工作是担任美国前国务卿基辛格的研究助理。1988年,他加入美国财政部,逐步升至负责国际事务的副部长。2002年,他加入美国外交学会,成为国际经济部门的高级研究员,同时担任国际货币基金组织的政策发展和回顾部门负责人。2003年10月,他被任命为纽约联邦储备银行行长。
  盖特纳对货币和金融政策理解深刻,并在国际贸易领域拥有丰富经验。今年经济危机爆发后,他在稳定华尔街金融形势中发挥了核心作用。
  劳伦斯·萨默斯
  1954年11月30日出生于康涅狄格州的纽黑文,父母均为宾夕法尼亚大学的经济学教授,还有两位亲属曾获诺贝尔经济学奖。1982年,他获得哈佛大学经济学博士学位。1983年,28岁的萨默斯成为哈佛历史上最年轻的终身教授。
  萨默斯1982年开始涉足公共事务,成为里根政府的白宫经济顾问委员会成员。1991年,他离开哈佛大学,出任世界银行副行长兼首席经济师。1993年,他进入财政部,担任负责国际事务的副部长。1999年7月,他出任克林顿政府财政部长,曾多次率团访华。2001年7月1日,萨默斯出任哈佛大学校长,2006年6月辞职。
  在今年的美国总统大选中,萨默斯担任奥巴马竞选班子的经济顾问。
  克里斯蒂娜·罗默
  1958年12月25日生于伊利诺伊州的奥尔顿,1985年获麻省理工学院经济学博士学位。之后,她在普林斯顿大学担任助理教授。1993年起,她在加州大学伯克利分校担任教授。
  罗默是典型的学院派经济学家,她对大萧条、美国财政政策、税收政策等领域有深入研究。她曾任美国经济学会副会长,是美国艺术科学学会成员。
  罗默目前是美国全国经济研究局货币经济规划处负责人,并兼任国家经济研究局商业周期测定委员会委员。商业周期测定委员会的主要职能之一是判断美国经济是否陷入衰退。而税收、财政、衰退正是奥巴马上台后所面临局势的关键词。

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