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| 2008-11-11 本报记者:刘洪 来源:经济参考报 |
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奥巴马轻松赢得了美国大选，但随后两天美股急转直下，对他来说无疑是当头棒喝，提醒他必须审慎以对。如同罗斯福通过“新政”(New
Deal)力挽狂澜结束了“大萧条”，奥巴马要带领美国渡过目前的金融危机，推出类似“新政”已是当务之急。
奥巴马“新政”会是什么内容？由于他还未正式就职担任总统，金融危机也还在发展过程中，一切尚无定数。但根据他的竞选经济纲领，以及当前的美国经济现实，“新政”的基本内容应该也很简单：加大财政刺激，鼓励促进消费，而具体方式可大致概括为退税、减税和加税。
退税，是经济刺激计划的核心。奥巴马已明确表示，支持尽快推出第二个经济刺激计划，与布什政府第一个计划总额1680亿美元相比，第二个计划总额可能会达到2000亿美元，甚至更多。这些钱将以退税方式送至美国人手中，以此刺激消费，拉动美国经济。
退税的同时，再辅之以减税。奥巴马在竞选时就主张，美国公司如果新增一个就业岗位，就可获得3000美元的税收减免，此举将有助于创造更多就业机会，降低高失业率。
加税，则是最富争议的话题。按照奥巴马的计划，对于年收入超过25万美元的富裕家庭，将增加对他们的税收，以此增加财政收入。尽管这一举动得到中产阶级欢迎，但一些反对者也认为，增税将减少富人投资的积极性，并对经济产生不利影响。权衡利弊起见，奥巴马很可能将这一政策推迟实施。
除了上述三项措施外，“新政”内容可能还有多个层次：
为尽可能筹措资金刺激消费，允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金；
为避免房市泡沫破裂带来的冲击，对陷入困境但仍在努力还贷的购房者，将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天；
为帮助近乎破产的地方政府，联邦政府将提供更多经济援助；
对于一些有破产之虞且对市场影响巨大的企业，将加大救助力度或推进“国有化”进程，以快刀斩乱麻的非常手段避免危机进一步扩散，这中间的受益者除了金融机构外，还包括正苦苦挣扎的美国汽车业三巨头；
同时，加大对金融机构的监管，重塑美国金融体系，避免危机再次发生，等等。
无疑，在明年年初正式入主白宫前，奥巴马会继续就“新政”听取各方意见。金融危机对这位白宫新主人来说，是一项非常严峻的考验，但也未尝不是千载难逢的机遇。从目前看，除非奥巴马犯下不可饶恕的错误，否则他将注定是带领美国经济走出衰退的总统，因为美国经济即使陷入深度衰退，也不可能持续四年。
但能否尽快挽救美国经济，或者说，奥巴马“新政”能否和罗斯福“新政”相提并论，则决定着奥巴马的历史地位。从目前来看，至少说积极因素大于消极因素。Unicredit公司经济学家马尔科·安农齐亚塔就认为，奥巴马当选强有力地推动了美国的信心和乐观情绪的提升——这一点尤为重要，缺乏信心从一开始就是金融危机的一大特点。此外，它增强了国际合作克服经济和金融危机的可能性，因为相对于布什，奥巴马可能更容易跟欧洲等其他国家展开合作。
但奥巴马也强调，别指望他能“立竿见影”挽救经济，毕竟美国经济积弊甚深，转型也需要时间。巴菲特就有句名言：“当一个声名显赫的管理团队接收一家管理声名狼藉的企业时，惟一未变的是这家企业的坏名声。”奥巴马的经济顾问团队包括了巴菲特等著名经济人物，这无疑是一个好团队，但其“新政”能否对症下药，并尽快帮助美国经济走出衰退，并更上一层楼，美国人在翘足引领，世界也在拭目以待。
(本报记者刘洪11月10日发自华盛顿) |
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