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| 2008-09-25 本报驻纽约记者:王湘江 来源:经济参考报 |
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来自１５０多个国家的领导人２５日聚首纽约联合国总部，出席由联合国秘书长潘基文召集的千年发展目标高级别会议。这是世界各国领导人自２０００年制定千年发展目标以来首次对目标进展情况进行审议。在当前千年发展目标总体进展情况不佳的背景下，各方更应抓住机遇，制定对策，发达国家要兑现发展承诺，从而为如期实现千年发展目标奠定坚实基础。
８年前，世界各国领导人在《千年宣言》中承诺：“不遗余力地帮助男女老少同胞摆脱凄苦堪怜和毫无尊严的极端贫穷状况。”如今，距２０１５年千年发展目标预定达成的时间已然过半，千年发展目标的实施进展却很不平衡，一些国家在某些目标方面取得进展，但国家之间和国家内部仍存在巨大差异，总体形势不容乐观。
究其原因，固然有发展中国家经济基础薄弱、制度不健全等内在因素，也有近年来世界经济增速放缓、气候变化、能源危机和粮食危机等一系列挑战性的外部环境原因。但是，不容忽视的是：发达国家未能履行向发展中国家作出的发展承诺，致使落实千年发展目标的行动缺乏保障，同时危及未来的实施进程。
在２００５年联合国首脑会议及相关会议上，发达国家承诺要到２０１０年将援助额从２００４年的８００亿美元提高到１３００亿美元。然而，联合国今年９月发布的报告显示，到２００７年，发达国家的官方发展援助已经连续第二年下降，除非发达国家今后每年把援助额增加１８０亿美元，否则将无法实现承诺目标。
由于种种历史和现实的原因，发展中国家与发达国家之间存在着巨大的差距。许多发展中国家，尤其是非洲撒哈拉以南地区国家的贫困状态十分严峻，人们普遍缺乏最基本的生存条件。在生命都难以维持的情况下，如何能够靠自己的力量来寻求进一步的发展？因此，单靠发展中国家自己的力量，难以摆脱贫困所带来的恶性循环。潘基文近日指出，发达国家拥有帮助发展中国家的资源、技术以及所有的知识，世界上所有的国家，尤其是发展中国家理应分享这些。
千年发展目标承载着人类几千年来对战胜饥饿和贫困的最为朴素的愿望，当今世界，人们已经拥有消灭贫困的知识、技术条件和财富，也希望各方相关的政治意愿能付诸行动。在当前全球经济形势不利因素增多的情况下，发达国家和发展中国家更应携手努力，共渡难关。一方面，发展中国家应承担自身经济社会发展的主要责任；另一方面，发达国家也必须履行承诺，切实增加援助，创造有利于发展的国际环境。既然作出承诺，就应履行诺言。 |
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