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| 2009-12-03 作者:储著胜 来源:证券时报 |
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为应对全球经济危机，我国政府及时启动了4万亿投资计划，投资对经济增长的驱动作用进一步凸显。但投资所隐藏的风险也同样不可忽视。投资过度膨胀不仅会挤占消费的增长空间，而且还会导致产能过剩、重复建设和银行信贷风险等一系列不良后果。因此，注意投资规模和节奏的控制、强化投资效果的考核、加强投资资金的使用和管理非常重要。
从经济结构调整和转型角度看，扩大内需并协调好投资和消费之间的关系是重中之重。去年以来投资在内需之中的比例大幅增长只是应对世界经济危机、拉动国内经济增长的一时之选，并不具有可持续性。
就投资而言，实际上有很多类型，比如有些是进行基础设施建设的，有些是增加和更新产能的，有些则和居民消费直接相关。
居民消费的增长一方面取决于居民的实际消费能力，另一方面则受制于消费产品和服务的供应能力。目前我国居民消费水平偏低，应该说和这两方面能力不足都有关系。
经过改革开放三十多年的努力，我国消费品虽然总体状态已经由“短缺”变成了过剩，但是这并不意味着消费者的产品消费需求都得到了很好的满足，实际上结构性的“短缺”仍然存在；至于服务消费方面，供应不足的现象就更为明显，“上学难”、“就医难”、“出行难”等等就是最好的说明。
随着国民经济的快速发展，我国居民生活正在进入一个全面跃升的阶段，居民产品和服务消费将呈现上层次、多样化的特征，人们在追求物质满足的同时精神文化方面的需求越来越旺盛。居民消费需求的变化和升级，客观上要求投资部门在进行投资安排时，必须清楚地认识到这一发展趋势，相应提高能够增加消费产品和服务的项目投资比例。
未来投资要把重点放在第三产业上。第三产业是“制造”服务的产业，很多项目都是和居民日常生活密切相关的。大力发展这一产业，既可增加就业，提高居民收入水平，还能使居民的消费需求得到更加全面的满足。而要彻底改变目前该行业发展相对落后的面貌，首先需要政府部门取消一些行业的进入限制、降低一些行业的进入门槛，使更多的民间资金能够投入其中。目前金融、通信、医疗、教育等方面就都存在这样的问题。此外，加大对中小企业的支持力度也非常重要，因为第三产业更加适合中小企业进入，只有有了更多的中小企业参与竞争，才能有更多、更好的服务产品供居民选择、使用。
增加农业方面的投资也非常重要。农业不仅生产粮食，还为许多消费品提供原材料，和居民日常生活密切相关。要想保持居民生活的稳定，农业的发展就需要跟上居民消费需求增长的步伐，为此，对农业的投入就要加大。而农业的现代化就更以足够多的投资为前提。
投资在作为应对世界经济危机的一种特殊手段运用以后，其整体规模和内部结构的调整是必然的。在未来很长时间内，投资再也不能以“铁公基”作为主攻方面了，应该把重心逐步、有序地转向和居民消费密切相关的行业和领域。通过投资内部结构的调整，来顺应投资和消费之间的关系变化。只有这样内需的扩大才会有坚实的基础。
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