救民企才能稳定就业
    2009-02-24    作者:张鸣    来源:珠江晚报

  无庸讳言,当前局势的重中之重,是稳定就业。保障了就业,才能保证社会的稳定。
  据目前的最新统计,中国非农就业人口,民营企业占56.39%,外资、台资和港资企业占8.93%,如果单独计算农民工的就业,那民营企业的比例更高。一向受到国家特别垂青的国企,尤其是那些垄断经营的大型国企,在就业市场所占的份额,相当可怜。所以说,稳定就业,甚而增加就业,不二法门,就是扶助民营企业,所谓的救市,实际上是应该救民企。
  因此,人们理所当然地期待政府的救市行为,能够切实地给困难中的民营企业、尤其是那些中小企业一些帮助。救市资金应该首先投向民企,尤其是大批的中小企业,即使大量的资金都投向了大型的国企,也最好能让中小企业,从中分得一点余沥。切忌在危难之际,用政策手段,将资源和机会强行转给国企,甚至不拯危扶难,反而乘人之危,大肆吞并。
  当然,民企的解困乃至发展,从中国的历史现实来看,实际上并不在于政府给了多少资金上的投入,而在于政策的放宽。改革开放的历史告诉我们,只要政府给政策,民企就会创造奇迹,中国非公经济发展的历史,就是政府一点点放开束缚,使人们自我奋斗的历史,只要将人们身上的束缚放开,就会有经济的发展,能放开多大,就会有多大的奇迹。所谓放开束缚,一是政策开放,二是领域开放,三是法律制度的健全。
  显然,尽管说我们的改革,在经济领域取得了很大的成绩,可即使在经济领域,改革也没有完全到位,企业发展的行政和法律环境,还有待完善,国企和民企,还是两样待遇,民企的税赋不轻,各种摊派依然存在,但却被课以很大的社会责任,将本该由政府承担的责任,转嫁给企业,而企业没有置啄的余地。一些领域,比如能源、交通、电信依然是国企的一统天下,好不容易挤入这些领域边缘的民企,几乎都在国企的挤压下,奄奄一息。更为严峻的是,本可以吸纳大量就业的个体经济,那些小商小贩,小本经营,被各种苛刻的城市管理,管得日薄西山,气息奄奄,大幅度地减少。一个小本经营的包子铺,只要火起来,用不了几天,就很可能会在各种管理部门的关照下关门大吉。一些城市社区的管理者,甚至不容外来的早点摊子,非把这些摊子赶走或者挤黄,然后自己来经营,垄断社区的早点,但是又经营不好,最后大家谁都别做。
  因此,稳定就业,关键在于政府的政策和行为,资金的投入,实际上是小事。在此全球经济的危机时刻,要想走出困境,关键政府要改革,改革自己的形象,改革自己的政策,改革自己的行为,放水养鱼,关键是不要人为设置那么多不让鱼去觅食的水域,别动不动就去池塘里搅和,让鱼不得安生。政府的职责,只在于保护鱼不受外来的侵扰,给鱼一个能够生存的空间。反过来,鱼肥了,政府才能肥。
  越来越多的人明白了,在经济困难的时候,让农民工回家务农,或者回家创业,基本上属于幻想而已。大学生就业,即使政府再想办法,多设村官,多设社区助理,让学校研究生扩招,毕竟容量有限。要想真正缓解就业压力,唯一的办法,是给民企出路,给民企活路。

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