株连式拆迁缘于“权力通吃”
    2010-02-23    吴学安    来源:经济参考报

  张熙玲是天津市宁河县东棘坨镇史庄中心小学的教师。去年10月,她在县城里的房子被列入拆迁范围。由于认为补偿标准对自己不利,张熙玲一直不同意在拆迁补偿协议上签字。但没想到,她的工作竟因此受到了影响,教育局通知对其实行停课处理。
  谁都知道,株连是封建社会的恶行,是与法治原则背道而驰。记得2003年,湖南嘉禾因搞株连式拆迁,受到国务院问责和社会舆论的口诛笔伐。然而,时隔七年,2010年伊始,先是山东聊城东昌府区政府采用株连40多名公职人员的手段,强迫签订拆迁协议,又闻张熙玲因不同意在拆迁补偿协议上签字被停课的消息。它再一次让人见识了权力的暴戾、强势拆迁的彪悍。
  相对于那些被损害的被拆迁户来说,公职人员的手中多少掌握着一些公共资源,这是他们的强势一面;但在更高权力者面前,他们又是地地道道的弱者。
  孟德斯鸠说过,一切有权力的人都容易滥用权力。从本质上来看,株连式拆迁大行其道的罪魁祸首还在于“权力通吃”,其重复上演的根源无疑是权力扭曲的生动再现。纵观曾经出现的一些株连式拆迁事件,地方政府“以地生财”政绩观是其病根。“以地生财”的错误理念使一些地方政府只顾征地换钱而漠视民生,为了征地拆迁不惜违法违规。这无疑是与以人为本、执政为民的理念相悖。更可怕的是,强权之下压根没有强者。今天是基层公职人员在政府的命令下受累于株连,明天就可能是区长在市政府、镇长在县政府的命令下受株连。

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