对新出台的《境外投资管理办法》，业内专家认为，这不但适应当前我国对外直接投资的发展阶段，也标志着我国海外投资将进入一个新阶段。

　　《办法》出台正当其时

　　“我国对外直接投资近年来高速增长，目前已经发展到了一个需要战略部署和具体指导举措的阶段。”发改委对外经济所所长张燕生提供的数据显示，从2002至2007年，我国非金融对外投资年均增速是56%，2008年的对外直接投资已超过500亿美元，达到了521.5亿美元，同比增长了96.7%。
　　张燕生说，1993年以来，我国国际收支经常项目下一直是顺差，要达到整体国际收支平衡，资本和金融项目下必须要逆差。但是目前我国的困境是资本和金融项目下私人资本流出渠道不畅通，因此《办法》的出台是在国家层面上，在资本和金融项目下开辟一个更加开放、更加市场化和更加便利的渠道。
　　中国社科院经济研究所宏观经济室主任张晓晶说，境外投资管理办法的出台也表明国家对外汇使用方向上的转变，即从原来购买更多国债到鼓励更多的海外投资。这既符合我国经济中长期的发展战略，也是应对短期危机的策略。因为危机中，各项资产价格的下降，让原来走出去的障碍和风险相对减少。

　　从强制核准到引导服务

　　“通篇看《办法》，是对管理权限的下放，并且简化了核准程序，政府由原先的具体的强制性核准转变为宏观调控，商务部也更加注重服务和引导。”宏源证券投资银行并购业务部总经理洪涛说。
　　洪涛表示，随着企业自身的发展，外贸自主权不断扩大，其海外并购的意愿和动机越来越强烈，同时，国内外金融体系在提供海外融资的融资效率和规模不断扩大。此时，如果还是商务部一级核准，会让效率降低。
　　“现在把管理境外投资权下放到省一级，更有利于企业收购海外优质资源：引进先进技术、并购高端产能企业、扩大市场渠道，从而促使国内大型企业转变为跨国企业。”洪涛说。
　　“通过政府间协商谈判，推动自由贸易协定是政府做企业后盾的好形式。”张晓晶说，通过对东道国投资权益保护、知识产权保护、避免双重征税等方面的规范，用多边、双边经贸磋商机制促进对外投资，为我国企业走出去创造环境。

　　着重提出规范企业行为

　　“我们在之前的调研中也发现，有的企业在国内很厉害，但是到了国际上竞争力就不行了，为什么呢？因为有的企业在国内经商是用‘金钱’通关，但这是违法的，在国外很多地方行不通。包括在俄罗斯和越南等地，也暴露出大量这方面的问题。这次的《办法》，提出了规范企业行为的要求，实际上就是维护中国在海外的商誉，”张燕生说。
　　张燕生说，政府一定要建立相关的机制，使企业在境外的活动更加规范、透明，“这方面政府的力度一定要加大。”他说。