国际货币体系须推倒重来
    2008-10-29    作者:章玉贵    来源:证券时报

  以美元为中心的国际货币体系已经不能适应世界经济的变化与各国经济发展的要求。国际货币体系的大洗牌正在不以美国的意志为转移地到来。中国在锻造金融竞争力,强化金融体系的稳健过程中,应该积极推动人民币的国际化步伐,最终形成美元、欧元、人民币为基轴的国际货币体系,形成相互制衡的全球金融稳定三极。
  持续发酵的次贷危机看来远比伊拉克局势更难控制。它不仅在无情地抹去美国已经延续了64年的金融优越感,更有可能冲击美国赖以主导国际经济秩序的力量工具———美元体系。危机重重的美元体系正在给世界经济投下更多的不确定性。国际货币体系的洗牌之日也在日渐临近。可以说,现在是打破美国对国际货币体系的垄断,建立有利于世界经济稳定与发展的新的货币体系的最佳时机。

  各国间接帮助维护美元体系

  20世纪以来,国际货币体系主要经历了三大变化,从金本位制,到美元本位(布雷顿森林体系),再到“一超多强”的货币体系(牙买加体系)。
  应当承认,在布雷顿森林体系建立的初期,美元与黄金的挂钩的确使美国担负起了维系世界经济稳定的负责任大国的角色。但当该体系瓦解,美元与黄金脱钩,世界经济开始失衡时,本应是主要经济体携手构建国际货币体系,培育能够平衡美元影响的国际货币的时机。但当时的欧洲主要经济大国以及经济腾飞的日本都错过了这个机会。到了20世纪80年代,当日本的经济规模达到美国的2/3,开始对美国说“不”的时候,日本却沉湎于资产价格极度膨胀的表面繁荣之中,最终被美国通过一纸“广场协议”轻易戳破资产泡沫,日本开始步入失落的十年,日元萎靡不振,彻底失去了平衡美元影响的机会。
  此后,欧洲在蒙代尔的最优货币区理论的指引下推出了被广泛寄予厚望的欧元。但是各怀心思的欧洲大陆列强是事实上扮演了拖欧元的后腿的角色,加上英镑迟迟不肯招安以及美国通过发动科索沃战争打击欧元的信心,欧元表现与人们的期望甚远。尽管币值走强的欧元在全球外汇储备中的份额已从1999年刚诞生时的18.1%上升到目前的接近30%。但是 “强势欧元”实际上并非反映欧元区经济基本面状况,而是美元有意贬值的副产品。而包括日本、中国和印度在内的经济大国并未做好接纳欧元的充分准备,各国依然热情拥抱美元。全世界反而又回到了布雷顿森林体系的美元本位框架下,甚至,美元的背后可以没有黄金的支持,美国政府债券的背后也不需要国内储蓄的支持。于是,在美国的这种“铸币税特权”架构内,近年来美国的经济策略相对其它国家来说几乎都是最优的。而美国之外的其他各国却必须承担美元币值变动的成本。美国利用美元的国际货币地位,几乎不受约束地向全世界举债,然后通过美元的贬值以减轻外债负担。可以说,今天的美国,之所以嚣张到让世界各国为自己的金融烂账埋单,之所以频频携美元以令诸侯,既是各国对美国机制化霸权的臣服,更是放弃独立经济政策的各国在某种意义上的主动陪绑。

  新体系构建将是残酷博弈

  次贷危机终于彻底打破了华尔街神话。2008年,既是美元货币体系走向崩溃的一年,也是重建国际货币体系的关键一年。但历史告诉我们:国际货币体系的洗牌之日,也是主要国家之间博弈的白热化之时。因为新的国际货币体系的诞生势必要建立在现有美元体系的瓦解之上,而对习惯了美元支付体系特权的美国来说,放弃美元霸权意味着出让超级大国地位。这是美国断难接受的。
  另一方面,即便美元体系崩溃,也并不代表可能的接班者欧元、日元抑或人民币能够迅速补位。国际货币体系在未来一段时期有可能出现欧元和美元争夺主导权,日元和人民币伺机出击的局面。谁将成为新的王者,是否真的能够呈现美元、欧元、日元和人民币四足鼎立的局面,将取决于博弈各方的力量消长。
  作为某种程度上可以平衡美国影响力的经济体,欧洲尽管有能力也有意愿承担更多的国际经济责任。例如,欧元区的经济力量已经足以支撑欧元成为世界主要储备货币,而且欧元已在逐步蚕食美元的地盘,伊朗、委内瑞拉等产油国正将一部分结算货币从美元换成了欧元。但欧元始终缺乏作为世界主流储备货币的必要条件,即统一的政治环境。因此,尽管雄心勃勃的萨科齐急于带领欧元出位,但是面对依然强大的美国,面对难以化解的欧元区内部矛盾,萨科齐们恐怕力不从心。至于在金融领域一向口碑不佳的日本,现在还在痛苦地消化经济泡沫破灭留下的后遗症。而且由于受到老龄化的限制,日本的经济活力不容乐观。
  华尔街失守,使得作为利益相关者的中国在国际金融秩序中的地位看起来越发显得重要。美欧的政经高官在热捧中国的同时,近日加大了游说中国的力度,急切盼望中国出手救市。但是欧美高官似乎并不关注中国在构建国际货币体系中的诉求。尽管他们比以往任何时候都有求于中国。这就是中国在当前国际货币体系改革过程中的尴尬处境。笔者判断,在新的国际货币体系设计中,美国也许可以容忍欧元与自己并驾齐驱,但绝对难以接受人民币与其平起平坐。必要的时候,美国可以伙同欧洲和日本对人民币采取集体隔离的措施,人民币再次成为打压对象不是没有可能。

  中国应提出自己的改革主张

  当然,中国不是没有机会。目前的国际经济形势还是非常有利于中国的。在重建国际货币体系中,尽管人民币暂时不是世界货币使得中国在此轮国际货币体系改革中缺少了一个重要杠杆。但是目前正是昔日优越感浓厚的美欧有求于中国的关键时刻,因此,中国应该理直气壮地提出自己的改革主张,拿出自己关于新的国际货币体系的设计范式。特别是在改革国际货币基金组织份额和投票权的议题上,中国应该整合新兴经济体和广大发展中国家的力量,力争体现发展中国家的经济增长潜力及相应的话语权,废止少数发达国家事实上的否定权,约束美国滥发美元的行为;而中国在锻造金融竞争力,强化金融体系的稳健过程中,应该积极推动人民币的国际化步伐,最终形成美元、欧元、人民币为基轴的国际货币体系,形成相互制衡的全球金融稳定三极。


 

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