《谁在掌控俄罗斯》 作者：[俄]安德烈·索尔达托夫 伊琳娜·波罗干 出版：中信出版社

    俄罗斯知名媒体人、政治分析专家安德烈·索尔达托夫领衔所著的《谁在掌握俄罗斯》一书的主要观点是，前苏联解体后，俄罗斯联邦安全局继承了克格勃的衣钵，原有职权不变甚至还有所扩张，也逐步脱离了公众监督和议会控制，单单听命于弗拉基米尔·普京等少数政治领袖——相比之下，克格勃自始至终处于苏共的严控，还被苏联党和国家其他一些部门及地方领导人制约。
    俄罗斯情报、安全机关权力的扩大和集中，非但没有带来效能的增加，反而因为脱离政治领袖之外的监督，增强了行动的鲁莽，常常把本可以依照法律解决好的事情办砸，频频引发俄罗斯国内外的非议和不满。
    《谁在掌握俄罗斯》书中就披露了这方面多起个例。最典型的例子即是，俄安全部门2002年处置莫斯科杜布罗夫卡剧院事件中出现的严重失误，比如，该部门决定向挟持人质的恐怖分子射发麻醉毒气，却未考虑到人质也会中毒，还没有提前做好抢救中毒者医疗准备工作，导致大批人质死亡；又如，在车臣匪帮筹划该次袭击事件过程中，俄安全部门毫无察觉，事发时该部门高层还在参加俄罗斯排球联赛的庆祝活动。类似例子是2004年别斯兰人质危机，联邦安全局为推卸责任，有意在危机开初将事件定性为地方级别，直接导致俄当局事件应对处置混乱，造成解救活动中数百名人质被杀，还有多名军官因未穿防弹背心而中枪牺牲。
    普京1998年担任俄联邦安全局局长、随后出任总理、总统，有效整合了处于分散式竞争状态的俄罗斯情报、安全机关，从授权和行动管理等方面重建克格勃传统，俄安全机关行动能力显著增强。由此带来的显著变化是，俄安全机关增强了对俄基础科学、尖端科研重大成果和重要商务信息的保障捍卫，并严厉清查美欧等国对俄的间谍渗透。
    安德烈·索尔达托夫和伊琳娜·波罗干在《谁在掌控俄罗斯》中指出，俄知识界和民众并不反对普京掌控下的安全机关依法履行本职，这些机关查办的许多个案也并非全然捏造，问题就在于，如前述，俄安全机关基本无人监督制约，没有耐心按照法律程序查证，而采取了极为简单粗暴的方式逮捕嫌疑人，并操控司法。这样一来，外界无从区分被查案件的合法性、合理性，许多人基于对专横办案的“受害者”（涉嫌人员）抱以同情。俄罗斯2011年底出现的反对普京第三次参选总统的民意呼声，应该说正源于前面提到的民众反感情绪。
    《谁在掌握俄罗斯》一书指出，权力过大且不受制约、只对政治领导人个人负责的俄安全机关，让人感到最为危险的是，已经严重阻碍了“喧嚣但并不完美的民主制度”发挥作用，尽管无法掩盖俄罗斯公民社会的发育却会使得这种发育——即俄罗斯公民社会和民主制度完善的每一步——都不可避免带来震荡、冲击甚至暴力。