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| 2009-11-17 作者:沈汝发 来源:经济参考报 |
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电视，可以说是中国广大老百姓最普及的娱乐之一，一按开关就能看节目，一调频道就能换内容，喜闻乐见，通俗易懂，简单方便，某种意义上已成为群众“生活必需品”。但这种“简单的快乐”却正面临着一项重大的技术革命——由模拟电视向数字电视转变。
数字电视与模拟电视，技术上无疑是数字电视先进，代表了电视产业发展的方向。据广电部门称，模拟有线电视网络系统转变为数字有线电视网络系统后，可以大大增加有线网络的电视频道容量、提高收视效果、增强互动功能，使千家万户的电视机成为集广播电视、文化娱乐、科学教育、信息服务、政务公开、交流互动于一体的多媒体信息终端。
但实践证明，在目前网络还不健全、完善的情况下，数字电视的技术优势并没有得到广大电视用户的普遍认可。
作为一个理性的消费者，消费时主要关注的无非就是产品质量、价格、服务等，作为产品供应者，各地的广电部门为了推广数字电视，应该做的是发挥技术优势，降低收费劣势，提高服务水平，来赢得消费者。
但在现实中，部分地方却是在拿着政策大棒逼群众安装数字电视。一些地方规定，在有线数字电视整体转换过渡期，尚未转换的合法有线电视用户将暂时保留中央电视台一套、七套、九套、数字电视导视频道等六套模拟电视节目。在六套节目显然不能满足群众需求的前提下，所谓“有保留”的关停，表面上给了公众选择权，实际上还是在强迫消费。
消费者的选择权是市场经济的一个基本原则。自由选择是公平交易的基础，而且消费者通过自由选择权，可以促使商品和服务的提供者不断提高质量。
看数字电视还是模拟电视，老百姓自己应该有选择权，广电部门可以为满足一部分人的需求安装数字电视，但不能剥夺另一部分人选择模拟信号电视的权利。选择模拟电视还是数字电视，受到很多因素的影响，譬如一些中低收入家庭可能更重视价格因素，愿意选择质量差一些但价格也低的模拟电视，还有一些人不经常看电视，可能认为没有转换数字电视的需要。而且，数字电视和模拟电视并存在技术上也并非不可行。
我国在法律上也对消费者的选择权给予了明确保障。强制关闭模拟电视信号显然违反了《消费者权益保护法》、《合同法》等有关法律规定。
国家将有线电视数字化整体转换列入十一五规划的科技文化战略，但这并不意味着，可以用国家政策来粗暴、强硬的推行数字电视，否定消费者选择权。只有群众理解和支持数字电视转换，数字电视改革才会减少阻力。
数字电视改革还有很多的事情要做。当前，由于各地的广电运营商搭建数字电视平台时各自为政，对于接收自己网络数字信号的机顶盒都指定了一系列技术要求，特别是关键的有条件接收系统(CA)和中间件，选择技术标准和合作厂商各不相同，互相之间无法兼容。广电部门至少应该考虑如何消除技术壁垒，创造出一个像电冰箱、洗衣机一样充分自由竞争的市场。
模拟电视改数字电视，是民心工程，关系千家万户，数亿群众。广电部门不仅看到这一改革带来的巨大经济利益，更要看到这一改革的社会效益，理解国家实施这一改革的初衷。
国家发展改革委、国家广电总局近日联合下发通知，要求各地进一步规范有线电视服务收费行为，维护有线电视用户的合法权益，促进有线电视行业健康持续发展。各地也陆续出台一些新的规定，对原来的规定进行适度调整，降低了数字电视的收视费用。
这无疑是回应了广大电视用户的需求，从价格上作出的改善，具有积极的意义。其实，让群众接受数字电视的最好方法，就是努力提高数字电视的质量，将收视费用降下来，做好服务工作，提升数字电视的吸引力。当群众感到选择数字电视物有所值乃至物超所值时，自然会做出理性的选择。
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