从去年下半年开始，西部许多中小城市房价开始了一轮悄然而快速的上涨。记者在甘肃、宁夏等西部省区调查发现，从去年下半年开始，部分中小城市新建商品房价格比上一年同期猛涨30%至50%，中低收入人群也被迫成为“房奴”。
　　众所周知，以前西部中小城市基本上是房地产大亨投资的盲点，鲜有人问津。然而，最近这些边缘城市的房地产市场风云突变，房价一涨再涨。那么是谁在助推西部中小城市房价猛涨呢？

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西部中小城市房价猛涨

　　“现在的房子是越盖越好了，可是像我们这种中低收入家庭，也越来越买不起了。从去年底到今年以来，白银市新开盘的商品房价格大多涨到了每平方米1600元至1800元，而在去年初，同位置、同结构的商品房价格基本在每平方米600元至800元之间。”白银市的水先生告诉记者。
　　白银市是一个老工业基地，生活着大量下岗职工和提前退休人员，居民购买力非常有限。前两年这里的房地产发展比较慢，新建的楼盘不多，房价也低。“房价几乎是飞起来了，从去年初开始，每隔一两个月，房价就上调100元。”当地居民觉得不可思议。
　　不像沿海地区和中心城市那样房价动辄上万元，西部中小城市的房价基数相对较低，只有一千多元或者几百元，这些城市的房价以往并不是关注的焦点。但伴随着房地产投资的快速增加，这些城市的房价开始像脱笼猛虎。
　　从去年下半年开始，部分中小城市新建商品房价格比去年同期猛涨30%至50%。记者调查发现，甘肃、宁夏的许多市、州房价每平方米涨幅高达500元左右。就是说，市民购买100平方米的房子，半年时间就要多掏五万元。
　　而统计数字显示，2006年度甘肃省城镇居民人均可支配收入仅为8920元。房价暴涨，让低收入的中小城市市民们也感受到了巨大压力。

大型房地产企业开始在西部“上山下乡”

　　观察西部中小城市房价猛涨的原因，首先是房地产投资的快速增加。
　　统计数据显示，西部地区一些中小城市近期出现了房地产开发投资增速过快的现象。以甘肃省为例，位于甘肃省东部的天水市，今年上半年房地产开发完成投资近六亿元，较去年同期增长了64%；甘肃省中部的定西市，今年上半年房地产开发完成投资近三亿元，同比增长117%；位于河西走廊的嘉峪关、武威、张掖、酒泉等城市的房地产开发同比增幅都超过了40%。
　　在前不久召开的宁夏房地产高峰论坛上，有房地产思想家之称的冯仑也指出，大型房地产企业可以通过上市策略向资本市场突围，还可以向西部中小城市转移，抢占市场份额，西部也成为一些房地产企业关注的焦点。
　　就房地产商而言，在发达地区、中心城市拿地的压力越来越大，白热化的竞争已经使很多中小房地产企业的生存空间越来越小，因此部分企业开始把目光转向更加广阔的西部中小城市。“最近两年到小城市淘金的房地产企业更多了，不少是通过当地政府招商引资过去的，因此在拿地方面相对要容易些。”一个在宁夏盐池县投资房地产的企业负责人告诉记者。
　　据部分城市建设部门领导反映，目前中小城市房地产市场已经被外省尤其是东部发达地区的大型房地产企业占领，他们资金雄厚、开发速度快、经验丰富。在宁夏中卫市投资开发房地产的21家企业中，外省市有10家，基本上垄断了当地的大型生活小区建筑项目。
　　“我们这里以前没有一个像样的小区，都是单位集资建的房子，大多是本地小建筑公司所建，这种模式已经严重滞后、无法满足城市居民的生活需要。外省、外地企业迅速涌入，满足了长期的住房饥渴，住房质量大大改善。”宁夏中卫市建设部门向记者介绍。

居民购房需求急剧增加

　　中国房地产及住宅研究会副会长、国家建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌近日在兰州指出，目前房地产行业的发展趋势是：膨胀性的需求遭遇控制性的供应。
　　记者在甘肃、宁夏一些中小城市采访时发现，这些城市居民购房需求正在急剧增加。近年来，城市居民住房的供应方式发生了革命性变化，由原来单位集资建房变成了市场自由供应，大量需求被释放出来。
　　兰州大学经济学院教师王恩才分析认为，这些中小城市房价上涨，有刚性需求的原因。比如，教育买房是一个重要因素。现在中小学教师的收入大幅度提高，他们工作在乡下，但是纷纷在城里买房。一些孩子异地求学，陪读母亲大量出现，成为中小城市商品房的重要购买力量。
　　许多地方政府为了增加财政收入，加快城市建设和发展，改变过去破旧不堪的城市形象，“旧城改造”成为这些中小城市政府常采用的一种方式，而“旧城改造”带来的拆迁则成为另一个导致房价快速上涨的原因。
　　在甘肃省东部的天水市，从2004年开始建设一项“天河注水”的景观工程，在市内开始了大规模的“旧城改造”，数千户居民拆除了旧的房屋。而恰恰就是在这几年里，天水市的房价一路猛涨，目前每平方米突破3000元大关，几乎和兰州、银川持平。

警惕小城市重走大城市房价快涨之路

　　记者在甘肃、宁夏部分地区调查发现，与房价快速上涨相对比的是，大部分市、县的住房保障体系建设刚起步，城市中低收入群体的住房保障面临巨大困难。
　　由于没有房子，很多中小城市不得不发放补贴给部分低保户。但是据很多低保家庭反映，现在即使在县城，租一套房子也得两三百元，发放的补贴杯水车薪，远落后于房价、租房价格上涨的幅度。
　　另外，在很多县市，大户型所占比例大，中小户型房源相对较少，小户型难求的现状在中小城市同样普遍。“在我们这种小地方，大多是120多平方米的大房子，不像大城市有专门做小户型的房地产企业。我们工薪阶层，一个月收入几百块钱，想买个房子，太难，现在不是以前了，房子自己盖就行。”西吉县一马铃薯企业的工人告诉记者。
　　面对日益高企的房价，长期关注西部中小城市房价问题的王恩才提醒，要对大城市房价上涨的“示范效应”有所警惕。
　　现在，西部许多中小城市房价处于一个剧烈震荡期：小城市上涨幅度快于中等城市，中等城市上涨幅度快于大城市；在部分县级城市，房价甚至比中等城市还要高。对此，政府要及时公开披露房地产信息，维护房地产业公平、公正的市场环境。西部中小城市不能重蹈大城市房价快涨的覆辙。

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　　11月6日一大早，成都市锦江区的何女士就拿着户籍证明、收入证明、婚姻证明、身份证等相关证件来到区房管局，她要向成都市的住房保障中心申请一套“租赁型经济适用房”。对于像她这样既没有资格享受“廉租房”又无力购买“经济适用房”的住房困难户来说，成都市即将于年底推出的“租赁型经济适用房”给了她们家一个“圆房梦”的好机会。
　　在设计住房保障政策的官员和专家们眼中，像何女士这样的住房困难户被称为住房困难“夹心层”，处于“廉租房”和“经济适用房”两种住房保障制度之间，成为住房保障体系无法“顾及”的空白点。为了提升城市住房保障体系的实效性，近几年来，成都市按照“保障低端、调控中端、引导高端”的思路，逐步健全、完善城市住房保障体系，建立起由“实物配租式廉租房——租金补贴式廉租房——租赁型经济适用房——经济适用房——限价房”为形式的梯级住房保障体系，实现了对城市中低收入住房困难户的“无缝覆盖”。[详情]

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　　近年来，我国实施的以经济适用房(以下简称“经适房”)和廉租房为主的城市住房保障体系，其保障的主体是拥有城市户口的低收入市民阶层。然而，随着城市化的迅速推进，大量的“城中村”村民在城市中沉淀下来，常年工作、生活在城市里，这些“城市农民”中，许多人既无力购买商品房，也享受不到购买经适房或使用廉租房的政策，从而形成了现有城市住房保障体系的一个“真空地带”。
　　能否借鉴为城市市民建经济适用房的思路来填补这个真空地带呢？山东省胶南市自2004年开始，分步骤地实施农民经适房建设计划，截至2007年上半年，已经有1541户“城市农民”买到了农民经适房，预计到今年底将达到2834户——在城市化进程中凸显出来的住房保障体系“空隙”，正在这个滨海小城逐渐弥合。[详情]