政策面 继续保持经济政策连续性
    2009-08-10    本报记者:方家喜    来源:经济参考报

  近日,许多市场机构发布最新报告称,从目前来看,未来一定时间的政策走向已无悬念,市场各方可以在比较明确的政策预期作出投资决策。

  定调政策连续性和稳定性

  国务院总理温家宝近日在江苏考察时指出,在当前我国经济发展企稳向好的形势下,中央强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策不动摇,这是因为我们面临的困难和挑战仍然很多,国际经济前景还不明朗,外需下滑的压力仍然很大;经济自主增长的动力还不强,一些行业、企业经营还比较困难,产能过剩的问题十分突出,结构调整的任务十分艰巨;扩大内需在短期内还受到各方面因素的制约,一些刺激经济发展的政策效应会递减,一些关系长远的政策收到成效需要时间。因此宏观经济政策的导向不能改变。
  上周五,国家发改委、财政部、央行三部委高官周五集体亮相并表态,前宏观政策取向不会改变,将继续保证资本市场稳定发展。
  中信证券发布最新报告称,从目前来看,未来一定时间的政策走向已无悬念,市场各方可以在比较明确的政策预期作出投资决策。

  央行详解政策动态“微调”

  中金公司分析人士表示,上周A股市场冲高回落持续大跌,市场关注的焦点在于央行在2009年二季度货币政策执行报告中首次提出的“注重运用市场化手段进行动态微调”的提法。
  8月5日人民银行发布了2009年二季度货币政策执行报告中首提动态微调的说法后,市场对此的解释各不相同。央行副行长苏宁上周五在答记者问中,对“微调”进行了不同的解释:这不是货币政策微调,央行的“微调”不是对货币政策的微调,是对货币政策的操作,货币政策的重点、力度、节奏进行微调。一个方面是用市场化的手段,而不是用规模控制的办法。第二个方面是微调,而不是大的调整。
  市场分析人士认为,央行的“微调”并非政策转向,很可能是通过控制发行或回购央票节奏、增强公开市场操作利率弹性、优化对冲工具组合等方式来实现“微调”,包括调整存款准备金率、利率等手段恐怕短期内还不会实施。

  稳定股市政策取向明确

  许多市场分析人士表示,从有关部门的表态看,管理层呵护和保持股市稳定的政策取向非常明确。
  财政部副部长丁学东在上周五国务院新闻办举行的新闻发布会上公开表示,下一步,财政部将继续配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制,以保证资本市场,特别是股市稳定健康发展。
  央行副行长苏宁则表示,央行非常关注资产价格的变化,关注引起资产价格变化的原因,特别是宏观层面的原因,但是央行不把资产价格作为货币政策直接调控的目标。业内人士认为,这一表态,说明央行的货币政策不会直接针对资产价格进行调控。
  发改委副主任朱之鑫也作出明确表态,要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。全面落实和充实完善一揽子计划和相关政策措施,巩固经济企稳回升的势头”。

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