经济参考报

　　“在北京沿着朝阳路西行，沿途写字楼都是玻璃幕墙建筑。”全国人大代表黄鸣说，这些拔地而起的“玻璃盒子”就像一个个巨大的“温室”：夏季紫外线照射强烈，冬天又不挡寒，一年四季不得不开放大功率空调来调节室温，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。
　　据不完全统计，全国现有玻璃幕墙(非节能玻璃)面积已超过900多万平方米，而且呈持续发展趋势。在带来所谓美观的同时，能耗却成倍地增长。很多商场夏天因使用空调而耗费的电力就占到全年耗电量的30%至40%。黄鸣代表说：“大量建造玻璃幕墙仅是我国建筑浪费的一个缩影。设计师和建筑商在建楼时首先考虑的是美观、新潮、气派，而节能很少被考虑。”新建住宅中，窗户越多越好、水景越多越好、面积越大越好；公共建筑甚至一些政府大楼，都采取超高层大厅、透光屋顶，看起来十分气派。这种新潮豪华的建筑，往往要比一般建筑浪费能源。

建筑成为吞噬能源的巨大“黑洞”

　　全国政协委员郭松海说，长期以来，我国房地产业粗放型生产经营，建筑已成为吞噬能源的巨大“黑洞”。例如，我国单位建筑面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的两至三倍。我国太阳能技术已经比较成熟，但没有把此项技术很好地与建筑结合起来，以至于居民为使用太阳能热水器，只得将大量热水管道如长蛇般盘绕在楼房墙壁上。
　　我国城镇水资源匮乏，但城镇用水效率低下，浪费严重，中水技术很少推广。有统计数据表明，与发达国家相比，我国住宅钢材消耗高出10%至25%，卫生洁具耗水高出30%，而污水回用率仅为发达国家的25%。
　　黄鸣代表说，在我国，建筑能耗占全社会总能耗的30%左右，再加上相关建材生产能耗还有16.7%，两项相加可以达到45%左右。尽管全国迄今为止已累计建成节能建筑面积10.6亿平方米，但这一数字仅占全国城镇既有建筑面积的7%；新建建筑中节能建筑的比例不足50%。
　　究其原因，部分人大代表分析，这与一些地方好大喜功的理念有关，一些城市为了印出一张像样的“城市名片”，忙于打造“标志性建筑”、“百年不落后建筑”。很多大型建筑盲目“求新、求大、求洋”，在一次性的高额投资之后，往往伴随着长期的高额运营维持费用。在普通住宅建筑中，开发商为了节约成本也不愿在墙体保温等节能技术上下功夫。

促进建筑节能，应实行政策倾斜

　　“树立科学发展观，注重节能、节地、节水、节材，摆脱建筑业高投入、高消耗的粗放增长方式，使其逐步走上科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约化路子已刻不容缓。”郭松海委员说。
　　黄鸣代表建议，要从规划审批上确保新建建筑达到节能标准，验收达不到标准的不准上市。公共建筑和政府办公建筑更要优先达标、率先改造。加大建筑节能的执法力度，加快已有建筑的节能改造工作。从政策上扶持可再生能源建筑，并给予适当的补贴。郭松海委员建议，在大中城市，房地产开发要以建设小高层和高层为主；在小城镇，住宅建设要以多层住宅为主；在农村要引导农民集中连片统一建房，限制零散农宅建设。要防止城市大拆大建，通过立法程序规定，新建的小高层和高层除了因重大基础设施建设需拆迁外，20年内不得拆毁，否则要追究相关人员的法律责任。
　　一些代表委员建议，促进建筑节能，国家应该实行政策倾斜。可以建立房地产业可持续发展基金，主要用于研究房地产开发和旧房改造中节能、节水、节地、节材技术应用等事项，给技术应用的试点示范项目提供费用补贴，提供贷款贴息等。