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区域观察|便利、高效、一体化
——横琴封关运行百日“关键词”
2024-06-25 新华社记者 来源: 经济参考报

  作为中国实施高水平制度型开放的重大探索,横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行。目前,横琴封关运行已经超过100天,人员进出更加便利,物流资金流更加高效,“琴澳一体化”加速推进。

  人员进出更加便利

  在横琴与澳门的一线通道横琴口岸,无论是人员还是车辆,从横琴到澳门双向都可以实现“丝滑过关”。据海关部门统计,横琴合作区分线管理政策实施以来截至6月17日,海关在“一线”累计验放跨境车辆超65万辆次,同比增长13%。

  横琴海关副关长欧阳曦介绍,海关推动全国首创的客货车“粤澳联合一站式”验放模式在横琴口岸实施,粤澳两地5家单位首次在同一平台、同一通道联合作业,实现跨境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”,海关环节平均验放时间缩短至23秒,效率提升40%。

  记者在横琴口岸看到,海关在横琴口岸出境大厅与安检共用X光机,实施“一机两屏、一次过检”模式,旅客行李过一次机即可通关,在横琴口岸入境大厅还设立“新家园”便捷通道,符合条件的澳门4类居民携带7大类300多种动植物产品过关更加方便。

  横琴粤澳深度合作区执委会相关负责人表示,封关后,在合作区与珠海市区的二线通道整体运行顺畅,没有出现严重的交通拥堵现象。

  欧阳曦表示,在“二线”监管增效方面,海关构建分类、风险、信用、协同、智慧“五位一体”监管模式,创新“智能审图”“延时抬杆”等举措,确保各项业务平稳有序,通行效率较分线管理前明显提升。截至6月17日,海关在“二线”累计验放出区车辆超519万辆次,业务运行平稳顺畅。

在横琴一处广场上拍摄的琴澳合作标语(6月18日摄)。 记者 卢汉欣 摄

  物流资金流更加高效

  合作区实施封关运行后,货物方面,符合条件的货物经“一线”进入合作区免税,其他情形予以保税;经“二线”进入内地按规定征收进口税收,符合条件的可享受加工增值免关税。

  最近落户的飞鹤乳业正是看中了这项含金量颇高的政策,记者在其包装车间看到,崭新的生产设备已经就位并完成了安装调试。

  “5月31日已取得生产许可证,预计6月底可以投产。前期海关对我们进行了政策辅导和培训,公司内部测算符合‘30%加工增值内销免征关税’政策,这将降低产品的成本,增强产品市场竞争力。”飞鹤横琴工厂总经理吕玉涛说。

  5月初,《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》正式生效。中山大学国际金融学院院长黄新飞表示,这一管理办法的推出,与分线管理政策形成了紧密的配套关系,让资金的跨境流动更加便利。

  “它极大地便利了跨境支付和资金转移,让居民在处理跨境交易时更加灵活高效,同时也提高了合作区居民的生活便利度。随着金融服务的完善和创新,居民可以享受到更加便捷、高效、多样化的金融服务。”黄新飞说。

  “琴澳一体化”加速推进

  4000套住房、超过200套人才房、约60个商业铺位、4000多个汽车车位,配套学校、卫生站、长者服务中心及家庭综合服务中心……粤澳两地携手合作,首个为澳门居民建设的融合优质居住空间、教育、卫生、社会服务的综合民生工程——“澳门新街坊”项目已经迎来了首批澳门居民入住。

  在横琴工作的澳门居民郑小姐在“澳门新街坊”购置一套两房。“这里距离我在横琴上班的地方很近,住在这里可以步行上下班,现在收楼了正在装修。因为我是首次置业,贷款都能享受优惠,供楼的压力不大,而且这里医疗家政服务的配套都是按照澳门的标准,很期待能够住进来。”她说。

  “‘澳门新街坊’正逐步完善社区设施,提升居住品质,为居民营造更便捷、舒适的生活环境,帮助澳门居民更快适应合作区,推进琴澳一体化发展。”“澳门新街坊”相关负责人表示。

  “澳门新街坊”是琴澳一体化加速推进的一个缩影。数据显示,截至今年4月,在合作区生活居住的澳门居民达15927人,同比增长20.6%,就业人数达5009人,同比增长25.6%。跨境执业专业人士1296人,较2021年增长近3倍。

  “合作区将努力让分线管理政策福利更好地惠及企业和居民。”广东省政府横琴办主任、横琴粤澳深度合作区执委会副主任聂新平表示。

  (记者 王浩明 刘明洋 王雅璇 霍加冕 卢汉欣)

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