中部地区崛起,不仅实现了高质量,而且跑出了加速度。中部地区以占全国1/10多一点的陆域国土面积,集聚了全国1/4以上的人口,创造了全国1/5以上的经济产值,是中国式现代化建设的重要支撑力量,在全国具有举足轻重的地位。近日,中共中央政治局召开会议,审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》,为进一步推动中部地区崛起取得新的重大突破蓄势赋能。
推动中部地区崛起是党中央作出的重大战略决策,要牢牢把握中部地区在国家发展大局中的定位,始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(“三基地一枢纽”)的战略定位,着力推进各项重点任务,在更高起点上推动中部地区崛起取得新的重大突破,不断挺起中部地区崛起的“脊梁”,奋力谱写中部地区绿色低碳高质量崛起新篇章,为中国式现代化建设贡献更多中部力量,展现更多中部担当。
向“新”出发 激发中部地区崛起内生动力
促进中部地区崛起,要牢牢牵住科技创新这一引领高质量发展的“牛鼻子”,做好“新”的大文章,因地制宜发展新质生产力,不断挺直挺硬中部地区崛起的“脊梁”。
中部地区科教资源集聚,高等院校和科研院所较多,高新技术企业占全国1/5以上,为促进中部地区高质量崛起积蓄了丰富的科技力量。要充分发挥中部地区科教资源集聚的优势,坚持创新驱动发展,加强原创性科技攻关,推进科技成果产业化应用,形成科技创新“由0到1”的原创性突破和“由1到N”的产业化应用互促互进的发展态势,为推进中部地区加快崛起提供更多支撑点。要将科技创新深深根植在中部地区产业发展的沃土之中,以技术革命性突破推动中部地区生产要素创新性配置,以生产要素创新性配置推动中部地区产业深度转型升级,促进中部地区全要素生产率大幅提升。将促进中部地区崛起的着力点放到实体经济上,聚焦“三基地一枢纽”战略定位,因地制宜发展新质生产力,加快构建具有中部地区特色的现代化产业体系,做大做强实体经济,统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业,加快将中部地区科教资源集聚的优势转化为现实生产力,夯实中部地区崛起的产业根基。
船舶在湖北武汉阳逻港区水域行驶(无人机照片)。 新华社记者 程敏 摄
逐“绿”而行 增添中部地区崛起绿色底色
绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。中部地区崛起,要做好“绿”的大文章,不断擦亮中部地区崛起的绿色底色,协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽中部,促进人与自然和谐共生。
促进中部地区崛起,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,不断找准守护好绿水青山的“路”,积极架通绿水青山向金山银山转化的“桥”,在中部崛起中实现天更蓝、山更绿、水更清。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,在中部崛起中守住自然生态安全边界,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高水平生态保护更好支撑中部地区经济高质量崛起,弹好人与自然和谐共生的协奏曲,形成更多人与自然和谐共生的“中部故事”。聚焦中部地区“三基地一枢纽”战略定位,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,在中部地区绿色低碳崛起中不断绘就人与自然和谐共生的美好画卷。
畅通通道 促进中部地区更好融入和服务新发展格局
中部地区位于中国之“中”,承东启西,连南接北,国家重大骨干交通基础设施大都贯穿中部,是国家重要的综合交通运输枢纽。中部地区崛起,要充分发挥区位优势,做好“通”的大文章,统筹传统基础设施和新型基础设施建设,重点加强现代化交通基础设施体系建设,持续推进现代物流提质增效降本,促进要素高效自由便捷流动,更好融入服务新发展格局。
从国内大循环来看,中部地区拥有3.6亿左右的常住人口,本身就是一个巨大的消费市场,同时还是连接东部沿海地区发达市场和西部地区广阔潜在市场的重要枢纽。从国际大循环来看,中部地区是陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的战略枢纽。通过做好“通”的文章,可以使中部地区在提升国内大循环内生动力和可靠性上贡献更大力量,从而进一步增强对国际循环的吸引力、推动力,在更好融入和服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。
城乡融合 增强中部崛起的安全保障能力
发展是中部地区崛起的经济基础,安全是中部地区崛起的重要保障,要以高水平安全更好支撑中部地区高质量崛起,并通过中部地区高质量崛起进一步夯实高水平安全的基础。
中部地区省份大都是人口大省,乡村人口占比较高,在保障国家粮食安全中发挥重要作用。2023年,中部地区粮食总产量20297万吨,占全国的29.2%,是名副其实的中原粮仓。中部地区崛起,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,要坚持农业农村优先发展,将新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,做好“融”的大文章,坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,在中部崛起中不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,不断夯实中原粮仓在保障国家粮食安全中的地位。中部地区是国家重要的能源原材料基地,是支撑国家高质量发展的重要安全保障。作为中部地区能源大省的山西,坚持先立后破,在不断提升保障国家能源安全的基础上,加速推进能源绿色低碳转型,大力推进风、光等能源开发利用,以更高水平的安全支撑更高质量的发展,推进高水平安全和高质量发展的融合互动。
(作者系中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员)