为了让更多农村儿童享有早期养育服务，推进相关政策制定出台，日前，中国发展研究基金会在京举办“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”（简称“阳光起点行动计划”）启动仪式。与会专家围绕“以儿童早期发展奠基经济社会高质量发展”、“儿童早期发展助力乡村振兴”等议题进行深入交流。

　　中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩指出，我国儿童健康、营养、生长发育状况持续改善，妇幼卫生服务网络逐渐完善，但人力资源开发在儿童早期阶段还存在短板，对儿童早期发展投入比较少，这一点在农村和欠发达地区表现得尤为突出。尽管现在地方财政比较紧张，但越是在困难的时候越要往前看，越要看到投资于儿童的长远价值。此次发起“阳光起点行动计划”，有助于推动社会各界对农村婴幼儿早期养育重要性的认识，促进社会力量在儿童早期发展领域的交流与合作。

　　中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉认为，我国未来的人口红利主要有三个来源：一是提高人均受教育年限，二是提高教育质量，三是通过提高教育公平度改善教育资源配置效率。生命早期人力资本培养的全回报率最高，社会收益率最高，因此政府应承担相关的支出责任、主导各种发展项目。现阶段增加政府的社会性支出正好面临“公共产品供给的三期叠加”的机会窗口。他还指出，户籍制度是留守儿童和流动儿童现象产生的根源，推动户籍制度改革，有助于从根本上实现教育资源均等化，让父母更好地承担养育照护的责任。

　　陕西师范大学教授史耀疆认为，乡村振兴和共同富裕的根本抓手在于解决儿童早期发展问题。研究表明，城乡儿童在刚出生几个月内一样聪明，但是在3岁以后，农村儿童早期发展风险却显著高于城市儿童，在部分地区农村儿童的社会情感能力滞后比例甚至超过50%。这种差距是由养育环境造成的，因为这些家庭没有为儿童早期提供适当的回应性照料。“阳光起点”这个项目的意义就在于，给了农村孩子一个免于陷入发展风险的机会。