夏风轻拂下，素有“鞋业小镇”之称的河南省襄城县丁营乡，现代化鞋业厂房，一排排、一栋栋，星罗棋布。德佳、卓威等28家鞋厂车间内，员工们正熟练操作缝纫机加紧生产。一辆辆满载各式新款鞋子的货车驶向祖国的四面八方、奔出国门……

　　丁营乡位于襄城、舞阳、叶县三县交界处，地处偏僻，土地贫瘠，人均耕地面积不到一亩，靠传统单一粮食种植致富很艰难。

　　“自然条件的制约阻挡不了我们带领群众致富，助力乡村振兴的决心和信心。”丁营乡党委书记周晓仿、乡长张广雨介绍，乡党委、乡政府通过实地调研和考察发现，过去不少青壮年男女纷纷到广州、深圳、东莞、浙江等地鞋厂打工，家里留守的多是中老年人，增收致富十分困难。近年，这些在外打工人，很多已成为当地企业的骨干力量，且手里有了一定的积蓄，都想返乡创业，照顾家庭，但因家乡缺厂地、办企业难而犯愁。同时，乡村不少废弃的旧厂房、闲置的空地，很适合改造整合，兴办鞋厂。为了吸引在外工作的游子回乡创业，乡里积极搭建创业平台，勾勒出发展鞋业产业的宏伟蓝图。

　　为了打造“鞋业小镇”，丁营乡利用在外的乡贤，以商招商、以情招商，树立“项目为王”的理念。鼓励在外乡贤和务工人员，返乡建厂房，办鞋厂，并适时出台一系列返乡创业优惠政策，甘当“店小二”，为企业提供办证、选厂址、环保、经营“一站式服务”，确保企业招得来，留得住，有效益。同时，充分发挥先行探路，引领示范，辐射带动作用，取得良好效果。

　　昔日“凤凰”东南飞，今日“金凤凰”纷还巢。两三年功夫，就有6000多名南方务工人士返乡创业，兴办鞋厂，使家乡闲置的空地、旧房，通过整合利用盘活起来，不少留守妇女不出村，有活干，有钱挣。“乡里帮俺租赁厂房，提供了保姆式服务，干起活来真顺心。”位于丁营社区的德佳鞋业有限公司董事长张德红说。

　　前些年，张德红一直在广州办鞋厂，听说家乡投资环境好，不少留守妇女就业难，就把鞋厂从广州搬进了家乡。目前，该企业有裁段、针车、成型、工艺、全智能化等5个车间，吸纳本地务工人员500多名，年产运动鞋、休闲鞋、登山鞋360万双，产品畅销美国、英国、意大利等国及全国各地，年销售额达9000多万元。

　　头雁高飞，群雁紧随。在张德红的引领下。过去在广州市兴泰鞋业有限公司的田艳涛也返乡到德佳鞋业创业，并担任副经理，月工资一万元。尔后，她又带动在南方打工的100多名姐妹返乡，加入到制鞋行列。42岁的员工耿惠丽说：“过去在外打工，挣钱不多，顾不上家乡的父母亲和接送孩子上学。自去年春返乡打工后，月工资5000多元，不出村务工挣钱，照料二老、接送孩子上学两不误，真得劲！”

　　为把鞋产业做大做强，该乡全力打造“鞋业小镇”，尽快成为县鞋服产业链主链区，运用先进技术赋能传统产业转型升级，积极通过产业整合、龙头企业带动的方式，促进产业发展，将整合扶贫厂房租赁给鞋业龙头企业，形成“卫星”式分布，吸收劳动力与“小作坊”形成优胜劣汰的良性竞争，规范“小作坊”，为龙头企业开展代加工，促进一体化、规范化鞋业产业发展。同时，通过县、乡培训，积极为企业输送有文化、有技术的新员工，深受企业欢迎。

　　在龙头企业拉动下，目前，全乡共有鞋厂28家，从业工人1.5万人，取得很好的经济效益和社会效益，全乡年生产各种款式鞋1200万双，年销售额三亿多元，成为全乡农民增收致富的主导产业。

　　丁营乡彦张村的卓威鞋厂总经理张义文说：“乡领导全力帮助俺这个脱贫户办鞋厂，既解决厂地，又输送新员工，还争取低息贷款，我要以实际行动，甩开膀子大干一场。”2006年，初中没毕业的张义文，远赴东莞鞋厂务工。2020年，他返乡在本村邻近的一家鞋厂做企业管理工作。去年初春，他拿出所有积蓄，在村党支部的帮助下，租用本村废弃的厂房，创办起卓威鞋厂，生产加工各种鞋面。目前，他吸纳本村和周围村庄的100多名留守妇女，在此打工学技术。

　　“为增强‘鞋业小镇’发展后劲，今年5月，该乡新引进的永京集团品牌运动鞋项目企业建成投产，可解决1000多名剩余劳动力就业，年产值可达一亿元。”丁营乡党委书记周晓仿说。