1月10日,在国内首条大规模“新建+改造”的轨道交通工程——北京轨道交通13号线扩能提升工程回龙观西站至文华路站盾构区间右线施工现场,大型机械发出阵阵轰鸣声,盾构掘进施工已近尾声,出入口施工正在紧张进行;在江西省赣州市,赣南大道快速路四标项目(蓉江段)施工现场正在进行互通立交桥的收尾施工,项目建成后,将进一步联通南康区、蓉江新区与章贡区、赣州经开区,极大方便市民出行和推动沿线经济社会发展,进一步促进南康区深度融入赣州市中心城区……
新年伊始,在多地城市建设项目如火如荼的同时,地方政府相继公布2024年交通基础设施投资计划,强调进一步优化调整完善综合立体交通网络建设,加快形成有效投资。业内人士认为,加大城市路网建设力度,不仅带来更通畅、方便的出行,促使城市的发展具备更高能级、更高质量,还能更进一步有效刺激消费,为市场经济发展注入活力。
近期,河北、河南、江苏、福建等多地公布2024年交通建设计划。1月8日,“河北省奋力推进交通运输高质量发展”新闻发布会透露,2024年,河北省计划完成投资1100亿元,为历史上计划投资最高的一年,同比增长6.3%。福建省2024年计划完成公路水路投资1000亿元,其中一项重点便是大力提升综合路网韧性。河南省2024年将积极扩大交通有效投资,聚焦联网补网强链,持续推进综合立体交通网络提质增效,预计投资1400亿元。江苏省2024年将更大力度发挥交通基础设施建设稳投资作用,计划安排投资逾2200亿元。
在省级计划相继公布的同时,多个地级市也公布了交通投资计划。1月9日,南通市交通运输局发布消息,2024年南通计划完成交通投资超500亿元。青岛则明确,2024年是全市城市更新和城市建设三年攻坚行动的收官之年,青岛将重点推进35个重大攻坚项目。济南表示,持续推进基础设施项目,加快实施太平水库、城市轨道交通等98个重点项目,计划投资670.6亿元。
“加大交通基础设施建设投资是拉动投资的一个重要抓手,其不仅促使城市的发展具备更高能级、更高质量,更通畅、方便的出行也让百姓有更强的获得感。”易居研究院研究总监严跃进表示,扩大交通基础设施建设投资,将对煤炭、化工、机械、建材、装备等上下游产业发展产生强大推动力,带来众多就业机会,能有力稳定就业、促进生产,从而进一步有效刺激消费,为市场经济发展注入活力,形成稳就业、促消费的良性循环。他认为,根据此前住建部发布的《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》(以下简称《意见》)的精神,城市建设交通先行,并可适度超前建设。
住建部城市建设司相关负责人日前对《意见》解读时也表示,加强城市交通基础设施建设有利于扩投资、稳增长。城市道路桥梁隧道及轨道交通等建设每年完成投资约1万亿元,占到城市市政公用基础设施建设总投资约60%。在我国经济回升向好的关键时期,按照适度超前进行基础设施建设的思路,整体谋划、协同实施,精准补短板、强弱项,全面推进城市综合交通体系建设。
从目前来看,我国城市交通体系仍有明显的短板。厦门大学经济学院教授孙传旺表示,当前我国交通产品服务供需缺口较大,城市交通运流集散能力不足,日内交通负荷尖峰化特征凸显。此外,交通基础设施协同性不强,一方面,空间布局不协调,城区际、市内郊路网密度与通达性失衡,充换电和停车等配套设施同增量需求不匹配;另一方面,交通方式结构性矛盾突出,城市快速干道和居民生活路网建设仍需加强,各类交通方式联动程度不高,多元化、个性化、专用化交通方式欠缺。
孙传旺表示,下一步应激活新增长极强劲动能。充分挖掘公共交通、轨道交通、干线交通等基础设施增量潜力,探索车路互联、智慧监管、车辆电气化等数字化绿色化新型应用场景,加快交通基建关键领域核心技术攻关,促进各领域基础设施之间技术融合创新,发挥多类多元交通方式组合衔接优势,提升城市综合交通系统弹性和韧性。同时,强化资金要素保障。推动政府引导与市场主导双轮驱动,鼓励民间资本参与交通项目建设,加强交通领域绿色金融产品工具创新,为基础设施建设、运输装备升级、运输服务优化提供稳健性、多元化资金保障。