近年来，以数据为生产要素、数字服务为核心、数字交付为特征的数字贸易蓬勃兴起，引发全球贸易竞争格局重构，成为推动全球经济增长的“新引擎”。2021年11月1日，我国正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），今年8月，我国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组正式成立，预示了数字贸易等领域的更高水平对外开放。

　　南京打造开放型经济强市，重视服务贸易等新业态发展。截至今年，已连续第六年举办“全球服务贸易大会”。今年大会，“数字贸易”成为热词、关键词，“首届国际数字贸易峰会”同期召开，这是南京向世界亮出的又一张城市名片。

　　（会议现场）

　　新业态释放贸易增长新潜力

　　国际贸易在疫情冲击下曲折发展，但数字贸易表现出强劲韧性。疫情加速了贸易数字化变革，远程线上服务、跨境电商、云化交付等新场景、新模式加速释放。据世界贸易组织预测，到2030年，数字技术将促进全球贸易量每年增长2个百分点。

　　2022年1-6月，南京市实现数字贸易进出口总额56.75亿美元，其中知识密集型服务贸易进出口32.2亿美元，同比增长27.9%，跨境电商预计累计实现进出口24.55亿美元，同比增长4.1%。

　　跨境电商、跨境直播服务等渐成外贸“新常态”，出现快速增长趋势。以希音、网觉、未迟为代表的南京本土数字服务企业，为国内企业在海外建设运营独立站、海外仓，在谷歌、亚马逊开展数字营销。以南京溧水电商直播基地为代表的跨境直播快速发展。2021年，南京市跨境电商进出口累计313.76亿元，同比增长52.58%，中国（南京）跨境电子商务综合试验区在全国105个综试区中入选全国十佳。

　　以工业品跨境电商为突破口，培育领军品牌，抢占全球标准规则制定制高点。当前，消费品领域跨境电商迅速发展，但在工业制造领域，由于制造业流程长、门类多、应用场景复杂，工业品跨境电商尚未形成集聚效应。“江苏制造业基础实力雄厚、配套体系完善，投资类产品和中间产品占比较高，具有发展工业品跨境电商的产业基因。目前，我们正围绕新能源汽车及零部件、高端装备等特色产业，在工业品跨境电商领域先行先试，引进和培育一批综合性平台、垂直平台、独立站等跨境电子商务平台和领军品牌，积极融入全球产业链协作体系。”南京市商务局党委书记、局长张志超说。

　　扎根南京的跨境电商平台型企业焦点科技已经为很多工业外贸企业开展了全链条的海外拓展服务。该公司高级副总裁徐波说,“传统外贸下的订单形态是以大货、整箱、低频为主，但跨境电商订单是高频、碎片、海量的。现在我们的痛点已经不是信息撮合，而是要形成一个跨境电商的服务体系，包括跨境物流、跨境营销和跨境金融这三方面。”

　　知识密集型服务贸易前景可观，有望成为推动服务出口的重要力量。有专家预测，随着数字化、网络化、智能化的快速发展，文化服务、软件开发、信息服务等领域贸易数字化进程将加速。中国（南京）软件谷企业浩鲸科技是一家具备全球交付能力的数字化转型服务提供商，该企业自主研发的cDAS高性能数据库一体机，以及客户关系管理系统、融合计费账务系统、专有云服务等电信领域各类业务解决方案，为缅甸等地运营商数字化转型提供了可靠有力的技术支撑。其数据智能战略核心产品“鲸智WhaleDI云原生数字化平台”也被评为“中国数字与软件服务最具竞争力产品”。

　　南京提出，到2025年，南京数字贸易规模达到200亿美元，集聚100家数字贸易重点企业，培育10家全国供应链创新与应用示范企业，数字贸易市场主体数量达到4000家以上，基本建成以工业品跨境贸易数字化为特色的数字贸易发展体系，打造具有标杆示范效应的数字贸易示范区。

　　新载体培育经济新增长点

　　从企业集聚到产业集群，从服务平台到示范基地，南京聚焦数字技术、数字金融、数字文化、跨境电商等特色领域，在重点载体平台建设方面持续发力。现已认定江北新区和中国（南京）软件谷为首批市级数字贸易发展示范基地，积极打造具有国际影响力的数字贸易关键技术密集地、优势企业云集地、创新要素汇集地。

　　当前，南京在跨境电商领域，已建成5个省、市级跨境电商产业园，拥有19家跨境电商创新创业孵化基地，形成一批集孵化、研发、运营、客服、设计等于一体的综合配套服务载体，建成省、市两级公共海外仓20个，分布美国、德国、日本等11个国家和地区，服务全国4000余家外贸和供应链企业。

　　在知识产权领域，落地全国首个以区块链技术为支撑的知识产权资产数字化交易平台，相关产品的数字版权能直接在线上完成登记确权、资产发行、持续变现、交易撮合、监测管理、取证维权、投诉调解等全套流程，目前，累计完成交易2.5万余笔，交易金额超7亿元。

　　在数字金融领域，搭建全国首个新金融基础设施平台，累计完成200多笔数字资产登记，为中小微企业提供近70亿元融资服务，区域股权市场区块链监管试点经验被证监会在全国推广。启动QFLP（合格境外有限合伙人）试点，目前全市已有4家企业获批开展QFLP试点，试点基金总规模折合人民币约81亿元，其中境外资金近5亿美元。

　　在数字服务出口领域，中国（南京）软件谷作为全国首批、江苏唯一的国家级数字服务出口基地，已经集聚了软件、通信、云计算等各类数字服务出口企业220多家，2021年数字服务出口交易额突破70亿元。

　　新机制推动更高水平对外开放

　　作为全球第二大数字经济体，拓展数字经济国际合作是中国持续推进更高水平对外开放的重要行动。南京抢抓时代机遇，全面深化机制创新，聚力打造更高水平对外开放平台，培育数字贸易发展良好生态。

　　顶层设计更系统的行动方案。在全省率先出台数字贸易纲领性行动方案《南京市数字贸易发展行动方案（2022-2025年）》，围绕数字贸易发展过程中遇到的市场主体培育、关键技术突破、营商环境优化等重点、难点问题，明确发展目标和重点任务。以方案为指引，优化数字贸易相关政策，拟对数字贸易重点企业、公共服务平台给予针对性支持，为企业提供公共技术、公共信息、公共培训等服务。

　　制度创新先行先试。为支持数字贸易顺利“出海”，南京市全力协调推动中国（江苏）自由贸易试验区南京片区积极探索跨境电商B2B直接出口、外贸综合服务、市场采购贸易方式等外贸新制度，并在贸易、物流、金融、监管等多个环节屡获突破，为南京数字贸易发展保驾护航。

　　以落地全国首创“海外仓离境融”服务平台为例，出口退税资金到账时间由原来的180天缩短至3个工作日，帮助企业实现退税、货款和运费等全链融资，有力纾解跨境电商企业的融资困境。

　　加强前沿高标准规则研究。成立国内首个专注研究DEPA的高端智库—扬子江国际数字贸易创新发展研究院。该研究院致力于深入分析数字贸易规则和发展规律，编制数字贸易创新发展指数；结合数字技术、数据服务、数字金融、跨境电商等数字产业生态，推动数字贸易产学研合作。目前已入库专家20余名。

　　深化跨境经贸网络建设。以东盟——中日韩（10+3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛为契机，拓展与日韩及东盟合作。深入推进中欧（亚）班列扩量增效，南京已开通与德国、波兰、老挝、荷兰等国家的国际班列，今年上半年已累计开行186列7651车，完成全年开行任务的71.5%，同比增长137.68%，开行数量创南京市中欧班列同期历史新高。（沈璇）