今年以来，河北省衡水市的华工建工程橡胶有限公司经历了一次发展“过山车”。受疫情影响，公司发展一度停滞。对此，衡水市有关部门主动实施“靶向帮扶”：制定质量提升方案，帮建质量管理专业队伍……系列措施让公司重焕生机，今年6月份利润额比去年同期提升30%。

　　衡水市县域特色产业突出，几乎“一县一业”。在新冠肺炎疫情冲击下，衡水市发挥小集团“作战”优势，通过靶向施策激发“一县一业”新活力，实现了经济提质增效。

　　“安平丝网产业的国内市场占有率为85%，占全国出口量80%以上；枣强是全国闻名的复合材料产业集群和生产基地，有产业链企业600余家；武强县西管乐器实现了产品全覆盖、销售全球化。”衡水市工业和信息化局副局长曹德中说，衡水特色产业可以总结为“9+5”——9个省级和5个市级县域特色产业集群。

　　近年来的新冠肺炎疫情让很多特色产业上下游产业链受到冲击，不少企业一度陷入困境。

　　“我们要以政策优势打造产业优势，激发衡水县域特色产业经济发展的新活力。”衡水市委书记吴晓华说。

　　衡水市出台了“推进‘9+5’县域特色产业集群高质量发展”“县域特色产业振兴”等一系列实施方案或意见，推动产业向规模化、高端化、集群化发展。他们还根据区域功能定位和特色产业发展基础，为每个特色产业编制了发展规划。

　　衡水建立了“三级诊疗体系”为产业把脉开方，引领企业通过科技创新求变。目前，以“中科院+”“院士+”为核心的国内外高端科技资源与12家国内外顶尖科研机构合作，建成绿色化工、能源材料、生命健康、节能环保4个中试平台、3个国家重点实验室和3个院士工作站。

　　“依托科研机构，建立了‘工业医院’‘工业诊所’‘工业大夫’三级‘诊疗体系’。”衡水市高新区党工委书记、管委会主任游晨说，“工业医院”引导科技力量与企业深度合作，“工业诊所”为企业科创提供“专业诊断”，专家组成“工业大夫”团队，深入企业“把脉问诊”。三级“诊疗体系”建立以来，为安平县两丝网企业改进技术，填补市场空白，实现年增产值5000万元；为武邑县某公司研发新技术，实现销售年增收500万元……

　　各县八仙过海，以创新求发展。枣强县构建产学研战略联盟，加大共性关键技术研发力度，促进复合材料产业转型升级。在枣强县恒润集团投资3000万元的LFT-D（热塑性）模压生产线上，机械手臂飞速运转，热塑性物流托盘从原材料到成品仅需120秒。“它的投用，实现了枣强复合材料产业由热固型向热塑型的转变。”河北省复合材料协会会长宋建华说。

枣强县皮草商户正在直播卖货。资料照片

　　当下的衡水，科技创新蔚然成风。景县、冀州、枣强县域创新能力由B类晋级A类，武强、故城县域创新能力由C类晋级B类，全市5个县市区获省县域创新专项资金奖励2300万元，居河北省第一。

　　今年6月，衡水推出人才引进“十四条”，最高补贴1000万元，更是引发企业高度关注。据衡水市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长张俊华介绍，《衡水产业人才政策十四条（试行）》立足“9+5”特色产业，将大力提升产业与人才的聚合。

　　同时，衡水市人社系统探索建立了“零工超市”制度——在农村商店、超市加挂“零工超市”平台，建立劳动者信息库。公共服务机构和人力资源公司对企业用工情况调查摸底，及时将信息精准推送到“零工超市”，实现信息对接，促进就业，缓解企业“用工难”。

　　为帮助民营企业有效应对疫情带来的经营困难，衡水市衡商总会等单位共同主办“衡商云课堂”。“老师讲的案例，是关于企业签订合同及担保时的法律风险防控，正是我们企业急需掌握的。”衡水保成创业园总经理刘学德说。

　　衡水市还在河北省率先提出规划建设雄安衡水协作区。在雄安新区容城县的雄安·衡水安平经济协作中心内，负责人刘旭峰信心满满：“重点针对丝网产品，打造集线下、线上于一体的展示推介体系，目前已有多家大型企业入驻。”这一平台还助力雄安与衡水建立了定期互访、技术共享、成果转化的联系机制。

　　另外，衡水市还成立了特色产业振兴工作领导小组，建立了“一个特色产业、一套规划、一位市级领导牵头、一班人马、一抓到底”的“五个一”工作机制，统一领导和统筹协调全市特色产业振兴工作，力促特色产业爬坡过坎做大做强。