交通物流是市场经济的经脉,也是民生保障的重要支撑。近期一系列保通保畅措施密集出台,物流“活起来”了吗?“大动脉”堵点卡点是否打通?关爱个体、纾困企业的政策是否见效?
《经济参考报》记者近日深入多地公路、铁路、港口等“窗口”站点调研发现,目前全国干线公路大动脉基本打通,物流不通畅逐步改善,但也面临着不少问题。5月起进一步打通堵点、畅通循环的政策将密集落地。
动脉打通 物畅其流
货车有序排队等待进入园区,工作人员仔细查看司乘人员健康码、行程码、核酸检测报告等信息……这是近日《经济参考报》记者在杭州传化公路港入口道闸前看到的场景,这里坐落着280余家物流企业,运营的100多条货运专线覆盖全国。
杭州程群物流有限公司门口面积3000多平方米的堆场中有一大片已空了出来,公司总经理罗礼林说:“之前货物堆得根本下不去脚,这几天物流慢慢通畅了,积压货物正在逐步运出去。”
3月以来,国内疫情多发,人流物流畅通受到影响。公路承担着全社会70%以上的货运量和客运量,疏通支撑经济社会发展的“大动脉”刻不容缓。
“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”——严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸;不得以等待核酸检测结果为由限制通行;足量发放使用全国统一通行证……从中央到地方,各项决策部署正在有序落地见效,国内国际物流大循环更为畅通。
最新数据显示,截至4月26日24时,除西藏(无高速公路收费站和服务区)外的30个省(区、市)中,24个省份已无关闭关停的高速公路收费站和服务区。
全国货运物流也持续恢复。4月27日,铁路运输货物1122万吨,环比上升1.64%;全国高速公路货车通行量752.79万辆,环比上升1.75%;全国重点港口完成集装箱吞吐量76.1万标箱(TEU),环比增长4.4%;民航保障货运航班793班,环比上升6.3%;邮政快递投递3.06亿件,环比上升4.1%。
交通运输部政策研究室副主任、新闻发言人舒驰表示,相比4月初,当前全国干线公路大动脉基本打通,运力运量指标持续向好,全国物流不通畅的问题逐步改善。
公路货车穿梭、港口忙碌运转,班列接连发出……一个个“窗口站点”活跃背后是中国经济运行流动性的不断增强。
作为全球货物吞吐量最大、集装箱吞吐量第三的超级大港,舟山港穿山港区码头上,桥吊林立,集卡穿梭,万吨巨轮靠在泊位上有序配合作业。
“根据近几日情况来看,码头堆场重箱保持在正常范围,而空箱较前期有所回落,这反映出物流堵点逐渐打通,外贸企业生产活动旺盛,出口订单正在恢复。”宁波北仑第三集装箱码头有限公司营运操作部经理蒋海江说。
而在几千公里外的济南董家铁路货运中心作业区,同样的热闹景象在上演。4月27日凌晨4点多,一辆由山东高速集团统筹运营的中欧班列(齐鲁号)列车即将发运,装车作业正在进行。这趟班列将经阿拉山口口岸出境,预计10天后抵达中亚地区。
“我们提供‘点对点’‘门到门’全程定制化服务,保障进出口货物通行畅通,全力确保班列开行稳定,预计今年前4月开行600列,同比增长约10%;预计累计运输货值约54亿元。”山东高速齐鲁号欧亚班列公司副总经理马春波介绍说。
关爱个体 纾困企业
打通“大动脉”的同时,要让物流“活起来”,关爱个体、纾困企业也至关重要。
晚上11点,鲍兆庆完成了最后一单的收尾工作,驶回上海徐汇区凯旋南路的一个停车场,这是他4月16日加入货拉拉企业版以来的常态。
4月初,货拉拉企业版业务团队组织百余位司机为保供单位、保供企业提供运力支援。截至4月25日,这170位司机为上海方舱医院、被封控的小区居民点运送了近700车次、近30000箱牛奶、米面、蛋肉果蔬等生活物资和口罩、防护服、担架等防疫物资。
关爱货车司机等个体,多地出台的硬核举措力求落到实处:在上海,自4月11日起,位于沪陕高速公路崇启通道的港沿服务区“变身”为集卡专用服务区,为长途奔波的集卡司机们提供休整之地。在杭州,为了方便货车司机等群体就近检测,杭州钱塘区临江街道在物流园内每两天设置一次核酸检测点,每天检测1000人次左右。
瞄准减轻交通运输行业企业负担,一揽子政策也加快推出,金融支持必不可少。
“受本轮疫情影响,我们业务量急剧下滑,企业资金周转一度非常困难,浙商银行上海分行的这笔贷款,对我们来说真的至关重要!”申通快递加盟企业、上海某速递有限公司负责人张先生告诉记者。
无须资产抵押、全线上申请、50万元的授信额度、30分钟的办理流程,让小微物流企业切实感受到了金融支持的力度和温度。4月24日,该笔贷款顺利入账,张先生也顿时松了一口气。
这只是一个缩影。从央行、外汇局提出“支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环”,到银保监会发布《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》,“主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求”“将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜”“对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业开辟绿色通道”……不少支持货运物流保通保畅的金融举措渐次落地。
这种支持力度从信贷数据可见一斑。3月1日至4月中旬,建行上海市分行已累计为运输、仓储和邮政业提供信贷支持合计9.6亿元。
疏堵提效 仍需加力
值得注意的是,当前物流保通保畅依然存在一些问题。舒驰介绍说,部分地区仍然简单以车籍地或途经地为依据限制通行;部分地区对司乘人员通信行程卡绿色带“*”号的货运车辆仍然一律劝返;部分地区核酸检测结果不互认,“即采即走即追”制度落实不到位;有的涉疫地区对车辆通行要求不清晰,防疫检查要求“层层加码”,限制货车通行。
督促高速公路收费站、服务区应开尽开,疏通机场、港口集疏运,支持平台、快递等企业增加运力;推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗;5月1日至年底,对符合条件的快递收派服务收入免征增值税;尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资……4月27日召开的国务院常务会议,要求进一步打通堵点、畅通循环。
交通运输部应急办副主任周旻在4月28日的国务院联防联控机制新闻发布会上表示,“五一”假期及今后一段时间,交通运输部将进一步加强部门协同和跨区域联动,指导各地切实保障交通干线的畅通,推动有关部门和各地一起规范健康码管理,深入推进健康码全国互认、一码通行、码卡融合、规范赋码,防止和杜绝地方擅自赋码、“层层加码”等现象,精准实施货车通行管控,提升通行效率,畅通城乡物流微循环。
多家物流企业负责人认为,数字化手段是科学防疫和推进供应链降本增效的重要助力。传化智联浙江大区兼杭州传化公路港总经理傅建烽建议,相关部门加大对数字化物流平台的支持,增强对货车、货物的运行轨迹,对货车司机的核酸检测结果等的精准判断。同时,还可依托统一的线上平台或者渠道发布路况、防疫政策等信息,方便制造企业、物流企业、货车司机查询或是在线上提前办理核酸检测申请手续等。